自2004年以来,中央连续六年把“一号文件”都锁定在“三农”问题上,显示了中央对于“三农”问题的重视,今年也不会例外。就在农历牛年就要过去,虎年即将来临之际,中央第七次送给农民朋友又一个大红包! “中央一号文件,头号大事”!连续七年的“中央一号文件”,给农民兄弟带来了希望,带来了实惠,带来了光明!
仔细品来,今年的“中央一号文件”,夯实农业农村基础,是“中央一号文件”的重心和主题,其亮点主要体现在以下五个方面:其一是“三农”的投入总量要持续增加,比例要稳步提高;其二是调动农民生产积极性;其三是增加信贷的投放,改进金融服务;其四是推进现代农业农村基础设施建设的重点要放在水利上,而农业科技创新的重点要放在种业发展上;其五就是加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础。而今年“中央一号文件”的主题就是,加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础,这也是党中央站在战略和全局的高度做出的重大决策。
各地区各部门在今后一个相当长的历史时期,主要任务就是如何解读和落实“中央一号文件”精神的问题。
众所周知,我国农业已经连续六年实现粮食增产、农民增收,这当然是非常好的,对整个经济社会发展起着很重要的支撑作用,但是也会在一些同志身上产生麻痹思想,在一定程度上放松。大家都知道,农业一旦出现闪失或者滑坡,恢复起来难度非常之大。因此,各地区各部门要时刻牢记,对一个人口大国来说,应对国际金融危机,确实需要有农业坚强的支撑。特别是在控制通胀预期方面,很重要的一条就是保持农产品生产的稳定发展,保持市场供给的稳定和农产品价格的合理水平。这对于全局稳定具有非常重要的意义。同时在农村改革发展过程中,由于工业化、城镇化的推进,农业农村自身也出现了很多新的问题,这就需要各地区各部门要用更宽广的视野,在统筹城乡的背景下,坚持以工促农、以城带乡的方针,扎实推进农村的改革和发展。
同时,“中央一号文件”已经明确了今年农业农村工作的重点任务,即健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置;提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变;加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距;协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础。
笔者认为,学习好、贯彻好、落实好“中央一号文件”精神,一定要把思想统一到中央对“三农”形势的科学判断上来,把认识统一到中央对“三农”发展的总体要求上来,把行动统一到中央对“三农”工作的具体部署上来。深刻领会和准确把握“中央一号文件”的科学内涵、目标任务、本质要求,牢牢把握加强“三农”这个根本立足点,牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点,牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点,牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点,周密部署,扎实推进。
在认真抓好“中央一号文件”的学习、宣传和贯彻上,要结合当地实际、积极主动地开展工作,尽早出台具体办法,尽快安排相关投入,真正把“中央一号文件”的要求贯彻到方方面面,把夯实农业农村发展基础的举措落实到田间地头,把改善农村民生的实惠兑现到千家万户,不断巩固和发展农业农村的大好形势!(朱波)