新华社昨日受权发布了2010年中央一号文件，已经连续第七年锁定“三农”。针对今年的“三农”形势，这份名为《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的二十字基本思路方针。
根据文件，在土地确权方面，中央将加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织；在户籍制度方面，将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户、并享有与当地城镇居民同等的权益；增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴等。
