在学习中更新观念，在整改中创新制度，在实践中求新发展——遵循着这样一条科学发展之路，内蒙古包头市在第三批深入学习实践科学发展观活动中，紧抓创新体制机制不放松，力求整改落实“不空转”，确保有利于经济社会又好又快发展的长效机制“落地生根”。
《稀土高新区滨河新区管委会招商服务流程管理办法》;
《九原区关于统筹城乡发展，构建城乡一体化格局的实施意见》;
《白云矿区为无固定收入居委会主任发放生活补贴办法》;
《青山区执行党风廉政建设责任制报告制度》等等……
一件件、一款款助推经济发展、促进社会和谐，保障改善民生、加强党风廉政建设等涉及经济、社会、政治各个方面的规章制度本着查缺补漏、加强薄弱环节的原则，如沐浴春雨后的新芽茁壮“生长”，展现新姿态。有效的制度保障，推动了包头市在应对经济危机中，保增长、保民生的新一轮大发展。2009年包头市生产总值达到2100亿元，增长17.5%左右；全市财政收入达到244.2亿元，同比增长19%。
为在学习实践活动中取得实实在在的成效，做到真正让老百姓满意，包头市从实际需要和群众意愿出发，加强第一批、第二批与第三批学习实践活动的上下联动，互动整改，始终重视长效机制的建设和完善，逐步形成了保障和促进科学发展的体制机制，谱写出“科学发展、富民强市”的新篇章。
保增长促发展 经济又好又快
在学习实践活动中，包头市各参学单位紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个最大实践,相继制定出台了企业贷款、铁精粉收购补贴、商品住房补贴等一批扩大投资、服务企业、促进消费的6大类19条有力制度措施。2009年全市工业增加值首次突破千亿元大关，可达1075亿元，增长20%以上。
九原区制定了《关于统筹城乡发展，构建城乡一体化格局的实施意见》，重新修订了《九原区招商引资奖励办法》和《九原区关于促进中小企业发展的意见》，成为推动九原区经济社会协调发展，促进各项制度落实的指导性文件。稀土高新区出台了《滨河新区管委会招商服务流程管理办法》，规范了滨河新区招商服务流程，加快了招商项目流转，为项目进区及建设发展提供了更好的服务。达茂旗制定了《移民区肉羊繁育、育肥、加工销售一体化养殖实施方案》，为围封禁牧和农牧业产业化提供了制度保障。包百大楼对公司原有100余项制度进行了全面修订、补充，汇编成近30万字的公司管理制度，实施了《包百股份有限公司人才储备及使用办法》，建立了考试上岗制度，试行了高级营业师评聘制度，形成了较好的良性竞争氛围。
保民生 办实事 推进和谐建设
民生工作是第三批活动的重点，包头市各参学单位十分注重用规章制度从根本上解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。
市政府制定出台了《包头市关于促进城乡居民增收的意见》，全市投资60多亿元兴办了20件48项好事实事，涉及居民就业保障、旧小区改造、廉租房建设、街道治理、教育卫生文化设施共享等多个领域。提出了《包头市鼓励以创业带动就业实施办法》，实现城镇新增就业5.5万人。积极完善社会保障体系，全面启动实施了城乡居民基本养老保险制度，将全市未参加养老保险的71万多城乡居民全部纳入保险范围。昆区制定了《提高高校毕业生就业实施意见》、《昆区千名高校毕业生就业安置工程实施方案》。土右旗认真落实各级党委、政府的支农惠农政策，启动《惠农补贴“一卡通”制度》，累计发放惠农补贴资金1.72亿元，农民人均政策性增收594.7元。坚持《民诉大厅接访制度》、《领导干部带案下访制度》和《领导干部定期约访制度》，信访案件办结率达到93%，一批疑案积案得到有效化解。青山区制订了《新型农村合作医疗筹资工作方案》，达茂旗制定了《建立和完善城乡医疗救助制度》，建立了惠及农民、服务农民的新农合医疗体系，确保了新农合工作健康有序发展。
抓党建 重廉政 夯实执政基础
做好基层党的建设工作是党的十七届四中全会的重要内容，包头市各参学单位以学习实践活动为契机，不断完善党建机制，开创党建工作新局面。
为着力构建一体化党建新格局，市委出台了《关于加快推进城市区域化党建工作的意见》，推进城乡党组织“联建”和农村社区化服务工作，推行区域非建制性“大党工委”制度，城乡党建初步实现了协调发展。固阳县出台了《村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《村党支部班子“星级化”管理办法》，这些措施的实行，使村党支部领导核心作用得到有效发挥。白云区出台了《关于严禁党员干部操办和参与升学宴的通知》；石拐区制定了《科级干部职业企业制度》、《全面推进全区嘎查村级组织一体化建设意见》，不断完善领导干部廉洁自律承诺、廉政情况报告、廉政考试、廉政谈话、述廉评廉和责任追究等制度。
长效机制在包头市取得了实实在在的成效。今后，包头市将统筹安排、协调推进长效机制建立工作，指导各单位紧密结合自身实际，做好规章制度“废、改、立”工作，加强各单位间的统筹协调，确保形成的长效机制能“落地生根”、衔接配套，切实把学习实践活动中的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，推动全市经济社会快速发展、科学发展。(包头日报 武晔楠)
