定点帮扶责任担肩 科学谋划发展履诺

——内蒙古自治区党委组织部定点帮扶扎赉特旗兴华嘎查纪实

　　在厅局帮扶定点帮扶工作中，自治区党委组织部牢记使命，在三年的定点帮扶中通过与地方党委政府紧密合作，以改善兴华嘎查贫困面貌为己任，采取政策扶持、以建设强有力的基层组织阵地为突破口，紧紧抓住有利发展的一切机遇，使农民收入大幅度提高，村民生产生活条件逐步改善、人居环境产生巨大的变化，嘎查各项事业取得了长足的进展，帮扶工作圆满的完成了各项目标任务。

　　群众富不富，关键看干部，为了增强嘎查党支部的战斗力和凝聚力，帮扶工作首先从党支部建设抓起，选能人担当书记，进一步加强了嘎查班子内部的团结，使嘎查班子全体成员拧成一股绳，形成坚强的合力，同时组织班子成员赴旗内好力保乡包德福村等基层组织先进典型嘎查村进行考察学习，使党员干部学有榜样、干有目标、感有信心，；加强了党员和村民代表的教育管理，使他们切实增强了机遇意识、发展意识，促使他们以积极地精神面貌投身到发展中；注重农民教育，主动联系，将强农牧民科学技术培训，先后举办了8期种养殖培训班，增强了农民群众的科学种养殖技能。

　　长期以来，农民党员因为缺乏有效的组织，党员的先进性、积极性不能得到充分的发挥，对此帮扶队通过实施“四个一”工程有效地激发了兴华嘎查的54名党员的干事创业激情。分别成立了老党员阿日木扎为首的养殖业党支部，该党支部带领老党员、村民代表十几人赴通辽的奈曼、辽宁赣县参观学习舍饲肉羊养殖项目，得到工作部的支持，通过申请开发银行微贷款的形式为有舍饲养殖积极性的40户农户解决了一部分养殖资金，并及时为养殖户提供技术、防疫服务，使这些农户每户年收入至少增加了12000元，起到了很好的经济效益；东七棵树艾里的年轻党员德格哲组织村里青壮年党员成立了种植业党支部，积极配合工作部农业工作站进行农作物品种对比科技示范田，并向全村推广高产品种和种植技术，在他们的动员下，嘎查农户积极改良种植品种，仅改种高油大豆一项每亩就为种植户增收200元；党员朱宝玉富有商业头脑，他组织成立个体党支部，在工作部所在地茂力格尔经营了一处能够同时容纳250人的婚宴大厅，雇佣兴华嘎查15名的剩余劳动力，每月为每人开1000元的工资，不但解决了村里剩余劳动力的就业问题，还带动了工作部饮食业的发展。老党员苏日嘎啦图组织村里老年党员成立了乐龄党支部，适时开展有利于老年人身心健康的文体活动，丰富了村里老党员的文化生活。

　　过去想致富而不能致富，主要是群众生产成果没有销路，为此，帮扶组与工作部相关领导经过多方联系，最终确定了挂靠盟内高氏禽业公司来发展肉鸡养殖项目，为赢得“点燃一把火，带动一大群”的效果，帮扶队引导党员干部带头闯出致富路，进一步引导村里党员干部确立“自己不会富，不能当干部”的思想，并结合工作部给予的相关政策，鼓励嘎查党员干部先富。东七棵树屯党员额尔德木图等人今年夏天开始筹备舍饲肉鸡养殖，经过各方面的帮助建设了舍饲养鸡舍，经过养殖如今运转良好，已经得到了可观的效益；为解决全面禁牧与发展畜牧业之间的矛盾，帮扶队配合嘎查开展工作，采取群众自愿的方式选择了50户养殖致富示范户，向示范户提出必须具备有标准的圈舍、有青贮窖、有粉碎机、有草料库“四有”标准，想示范户提供养殖资金、技术等支持，联系旗农牧业局为示范户免费修建造价2700余元的沼气池，极大地推进了示范户的发展，

　　2009年投入6万元建设嘎查阵地建设，修建一条集村务、党务、财务公开为内容的文化长廊，极大地加强了村级事务的“透明度”，建设卫生厕所40座，全面进行村屯道路整治，重点治理1750延长米的兴华嘎查街道，街道两侧新修建砖院墙3500延长米，新修大门垛88幅，并购进大门，村屯绿化造林4000株。改进村级卫生室的条件，新建200平米的卫生服务室，专门配备了2名富有医疗卫生经验的大夫，使村民看病实现了小病不出门，极大地方便了群众就医。以改善人居环境为重点，几年来累计投资住房建设资金499万元改造危房170所。同时争取项目为50个农牧结合户各建一处沼气池，投入帮扶资金为120户安装了自来水管网，有效地改善了农牧民的生活质量。

　　为改善当地群众的生产生活条件，帮扶队注重从产业结构调整、提升群众自助站立为出发点，加大了生产基础设施和项目结构调整的帮扶工作力度。首先是从以水浇地建设为主的种植业基础设施建设入手，围绕“人人三亩水浇地”的目标要求，实施以水浇地建设为重点的农田基础建设工程，先后建成了5000亩农业综合开发区，实施1000亩土地治理、缓坡地打深水井、低水高调等工程，仅6000亩的农业开发区土地治理项目就使兴华嘎查群众人均增加了4亩水浇地，达到了“田成方、林成网、路成线、旱能灌、涝能排、保丰收”的效果。

　　其次从发展养殖业实现优质高效的目标入手，通过几年的不懈努力，实现了人人5只羊单位的养殖业目标，在生态优先、绿色环保的前提下，走舍饲养殖的新路子，采取股份制扶贫养羊的新方式，建成“托羊所”，扶持138户贫困户每户养殖10只优质绒山羊，使之有效增加了收入；再次从扶持植树造林，让农民建设“绿色银行”，帮扶兴华嘎查农户种植750亩的“致富林”及32480余株农防林和村屯绿化林，1000亩的退耕还林指标，目前都已经初显效益，为群众的长期发展奠定了坚实的基础。

　　自治区党委组织部几年来的帮扶为兴华嘎查奠定了经济社会发展的良好基础，更重要的是提高了群众的素质，树立了群众战胜贫困的信心，激发了群众的致富积极性，提升了群众的自我发展能力。面对新的形势，新一轮的延伸帮扶业已展开，各项工作进一步深入推进、目标分解进一步细化，届时兴华嘎查群众将以更新的面貌走上发家致富的道路。(记者李中锋 通讯员云峰、施文秀、王兰)