——二连浩特市乌兰街道党工委学习实践活动典型经验

　　二连浩特市乌兰街道办事处是锡盟第三批学习实践活动的典型单位，也是盟委委员、二连浩特市委书记邓月楼和盟委委员、行署常务副盟长王志远的联系单位。在学习实践活动中，乌兰街道党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻我市“加快口岸基础建设、提升向北开放水平、尽快做大口岸经济、努力实现富民强市”的活动主题和“四抓四提升”活动载体，制定了符合街道实际的“科学发展促和谐、共建乌兰新形象”活动主题，突出学习和实践两个关键要素，在6个党支部、147名党员中深入开展学习实践活动，积累了新经验、取得了新成效。

　　创新学习模式，“六个结合”保证学习效果

　　乌兰街道党工委坚持把强化理论学习、提高思想认识贯穿活动始终，创新学习方式方法，坚持“六个结合”，即坚持集中学习与分散学习相结合，坚持集体学习与个人自学相结合，坚持党支部学习与党小组学习相结合，坚持专题学习与专家授课相结合，坚持集体讨论与个人交流相结合，坚持作笔记与写心得相结合。通过党员领导干部精读，在职党员干部通读，离退休及流动党员选读等方式，保证了学习效果，达到了学习时间充分、学习内容广泛、学习成效真实，学习人员受益的目的。

　　在学习过程中，乌兰街道党工委组织社区党员干部，自主创作了一些群众喜闻乐见的科学发展观顺口溜、数来宝，把科学发展观理念以通俗易懂、形象直观的形式表现出来，受到居民群众的普遍欢迎。结合社区“两委”班子换届，街道党工委、社区居委会组织开办了基层党支部书记培训班，与街道老干部、老战士、老专家、老教师、老模范共同交流社区工作经验，达到了互动交流、合力共建的效果。对于辖区文化程度低、年老体弱的党员，流动党员和社区、牧区党员，街道党员干部主动上门“帮学”“送学”，开展“直通车”服务，运用快捷方式组织学习，切实提高了学习效果。

　　体察民情民意，“六访六问”找准突出问题

　　乌兰街道党工委紧紧抓住广泛征求意见、查找突出问题这个关键环节，组织街道党员干部和社区“两委”成员成立了走访调研组，划分了22个组，11个责任区，采取网格化管理、定人定任务的方式，每人走访170多户，实现了走访调研全覆盖。推行“六访六问”机制，即：一访困难户、低保户，问衣食冷暖，帮他们解决生活疾苦；二访下岗职工、失业人员，问社会保障和就业意愿，帮他们实现就业创业；三访经商创业户、个体户，问致富经验，促他们思源思进；四访上访户、意见户，问事情原委，帮他们解结顺气；五访老党员、老干部户，问服务良策，请他们献计出力；六访外来务工户、流动户，问生产生活，帮他们创业发展，保证了调研走访活动出成果、见实效。

　　在走访调研中，乌兰街道党工委围绕社区建设、社会保障、城市管理、社区稳定、劳动就业等重点方面开展了5次专项调研活动，访问群众8000余人次，召开座谈会13场次，印发了《致全市居民群众的一封信》，发放了科学发展观征求意见表1万多份，全方位、多层次征求到群众意见建议3631条，系统梳理为街道体制机制建设、社区环境卫生改善、街道社会事业管理、街道社会保障制度落实、社区软环境建设等6类27条意见建议。通过走访调研，乌兰街道党工委找准了推动街道社区科学发展、和谐发展的着力点和突破口，制定出台了居民新台帐，全面系统反映了辖区居民的人员基本情况、社区就业、社会保障、文教卫生、计划生育服务、便民服务、安全监控等10余项公共服务内容，为街道办事处职能化管理和优质化服务搭建了平台。

　　完善体制机制，“六个转变”推动整改落实

　　乌兰街道党工委牢牢把握解决实际问题、惠及居民群众这一根本目标，坚持边学、边查、边改原则，对照查摆出的问题，结合街道工作实际，制定了详实的整改方案，明确了整改方向、整改措施、责任领导、完成时限等。积极协调并推动市委、政府从口岸街道社区实际出发，制定了《关于进一步加强街道办事处工作推进和谐社区建设的实施意见》及实施细则，将加强街道基层党组织建设、完善社区服务功能、拓展社区服务领域、提高社区服务保障能力等具有长期性、根本性的体制机制问题纳入到2010年街道工作要点和街道社区建设远景规划中逐步解决，着力推动社区组织体系建设、社区服务功能建设、社区基础设施建设、社区工作队伍建设、社区信息化建设等“五项建设”。

　　在整改落实环节，乌兰街道党工委推动实现了“六个发挥、六个转变”，提升了社区服务质量和水平。一是针对居民反映的社区文化生活单一的意见，发挥社区文化站载体功能，由阶段性、单一型服务向经常化、日常性服务转变，最大限度满足社区居民的精神文化需求。二是针对居民反映的社区治安问题，发挥综治维稳中心和法律服务中心作用，由单一联动、政府行为向整体联动、公益服务转变，切实保障社区和谐稳定。三是针对居民反映的加强社区服务的意见，发挥社区事务受理中心作用，由“被动坐等受理”向“主动上门服务”转变，建立了多功能服务体系。四是针对居民反映的生活保障和救助问题，发挥社区保障、救助中心作用，由机械式保障、固定式救助向以助为辅、以救为补、以治为主的多措施保障转变，加大对困难家庭和弱势群体的帮扶力度。五是针对居民反映的加强社会主义核心价值教育的意见，发挥爱国主义教育中心作用，由主题少、活动少向主题突出、内容丰富的方式转变，切实增强了群众的爱国热情、幸福感和发展信心。六是针对居民反映的加强社区医疗卫生服务的建议，发挥社区卫生、人口和计划生育服务中心作用，由单方面的预防、保健、康复、治疗向全方位、综合性、系统化的服务转变，进一步提高了社区群众健康水平。

　　在学习实践活动中，乌兰街道党工委认真落实上级党委和联系点领导的指示精神，主动贴近群众了解群众所想、所盼，努力办好群众需要办、迫切办的事情，进一步推广了“进千家”活动和“六上门”服务，为居民群众办了贫困居民生活救助、辍学儿童入学、申报廉租住房补贴、协调解决纠纷、旱厕拆迁改建等73件顺民心、得民意的好事、实事，使居民群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化和新气象，推进街道社区工作实现了长效化管理、规范化运作，提高了居民群众的幸福指数，加快推动建设富裕、文明、和谐的新街道。(吴洁)