二连浩特市乌兰街道办事处是锡林郭勒盟第三批学习实践活动的典型单位。在学习实践活动中，乌兰街道党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻我市“加快口岸基础建设、提升向北开放水平、尽快做大口岸经济、努力实现富民强市”的活动主题和“四抓四提升”活动载体，制定了符合街道实际的“科学发展促和谐、共建乌兰新形象”活动主题，突出学习和实践两个关键要素，在6个党支部、147名党员中深入开展学习实践活动，积累了新经验、取得了新成效。
创新学习模式，“六个结合”保证学习效果
乌兰街道党工委坚持把强化理论学习、提高思想认识贯穿活动始终，创新学习方式方法，坚持“六个结合”，即坚持集中学习与分散学习相结合，坚持集体学习与个人自学相结合，坚持党支部学习与党小组学习相结合，坚持专题学习与专家授课相结合，坚持集体讨论与个人交流相结合，坚持作笔记与写心得相结合。通过党员领导干部精读，在职党员干部通读，离退休及流动党员选读等方式，保证了学习效果，达到了学习时间充分、学习内容广泛、学习成效真实，学习人员受益的目的。
在学习过程中，乌兰街道党工委组织社区党员干部，自主创作了一些群众喜闻乐见的科学发展观顺口溜、数来宝，把科学发展观理念以通俗易懂、形象直观的形式表现出来，受到居民群众的普遍欢迎。结合社区“两委”班子换届，街道党工委、社区居委会组织开办了基层党支部书记培训班，与街道老干部、老战士、老专家、老教师、老模范共同交流社区工作经验，达到了互动交流、合力共建的效果。对于辖区文化程度低、年老体弱的党员，流动党员和社区、牧区党员，街道党员干部主动上门“帮学”“送学”，开展“直通车”服务，运用快捷方式组织学习，切实提高了学习效果。
体察民情民意，“六访六问”找准突出问题
乌兰街道党工委紧紧抓住广泛征求意见、查找突出问题这个关键环节，组织街道党员干部和社区“两委”成员成立了走访调研组，划分了22个组，11个责任区，采取网格化管理、定人定任务的方式，每人走访170多户，实现了走访调研全覆盖。推行“六访六问”机制，即：一访困难户、低保户，问衣食冷暖，帮他们解决生活疾苦；二访下岗职工、失业人员，问社会保障和就业意愿，帮他们实现就业创业；三访经商创业户、个体户，问致富经验，促他们思源思进；四访上访户、意见户，问事情原委，帮他们解结顺气；五访老党员、老干部户，问服务良策，请他们献计出力；六访外来务工户、流动户，问生产生活，帮他们创业发展，保证了调研走访活动出成果、见实效。
在走访调研中，乌兰街道党工委围绕社区建设、社会保障、城市管理、社区稳定、劳动就业等重点方面开展了5次专项调研活动，访问群众8000余人次，召开座谈会13场次，印发了《致全市居民群众的一封信》，发放了科学发展观征求意见表1万多份，全方位、多层次征求到群众意见建议3631条，系统梳理为街道体制机制建设、社区环境卫生改善、街道社会事业管理、街道社会保障制度落实、社区软环境建设等6类27条意见建议。通过走访调研，乌兰街道党工委找准了推动街道社区科学发展、和谐发展的着力点和突破口，制定出台了居民新台帐，全面系统反映了辖区居民的人员基本情况、社区就业、社会保障、文教卫生、计划生育服务、便民服务、安全监控等10余项公共服务内容，为街道办事处职能化管理和优质化服务搭建了平台。
完善体制机制，“六个转变”推动整改落实
乌兰街道党工委牢牢把握解决实际问题、惠及居民群众这一根本目标，坚持边学、边查、边改原则，对照查摆出的问题，结合街道工作实际，制定了详实的整改方案，明确了整改方向、整改措施、责任领导、完成时限等。积极协调并推动市委、政府从口岸街道社区实际出发，制定了《关于进一步加强街道办事处工作推进和谐社区建设的实施意见》及实施细则，将加强街道基层党组织建设、完善社区服务功能、拓展社区服务领域、提高社区服务保障能力等具有长期性、根本性的体制机制问题纳入到2010年街道工作要点和街道社区建设远景规划中逐步解决，着力推动社区组织体系建设、社区服务功能建设、社区基础设施建设、社区工作队伍建设、社区信息化建设等“五项建设”。
在整改落实环节，乌兰街道党工委推动实现了“六个发挥、六个转变”，提升了社区服务质量和水平。一是针对居民反映的社区文化生活单一的意见，发挥社区文化站载体功能，由阶段性、单一型服务向经常化、日常性服务转变，最大限度满足社区居民的精神文化需求。二是针对居民反映的社区治安问题，发挥综治维稳中心和法律服务中心作用，由单一联动、政府行为向整体联动、公益服务转变，切实保障社区和谐稳定。三是针对居民反映的加强社区服务的意见，发挥社区事务受理中心作用，由“被动坐等受理”向“主动上门服务”转变，建立了多功能服务体系。四是针对居民反映的生活保障和救助问题，发挥社区保障、救助中心作用，由机械式保障、固定式救助向以助为辅、以救为补、以治为主的多措施保障转变，加大对困难家庭和弱势群体的帮扶力度。五是针对居民反映的加强社会主义核心价值教育的意见，发挥爱国主义教育中心作用，由主题少、活动少向主题突出、内容丰富的方式转变，切实增强了群众的爱国热情、幸福感和发展信心。六是针对居民反映的加强社区医疗卫生服务的建议，发挥社区卫生、人口和计划生育服务中心作用，由单方面的预防、保健、康复、治疗向全方位、综合性、系统化的服务转变，进一步提高了社区群众健康水平。
在学习实践活动中，乌兰街道党工委认真落实上级党委和联系点领导的指示精神，主动贴近群众了解群众所想、所盼，努力办好群众需要办、迫切办的事情，进一步推广了“进千家”活动和“六上门”服务，为居民群众办了贫困居民生活救助、辍学儿童入学、申报廉租住房补贴、协调解决纠纷、旱厕拆迁改建等73件顺民心、得民意的好事、实事，使居民群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化和新气象，推进街道社区工作实现了长效化管理、规范化运作，提高了居民群众的幸福指数，加快推动建设富裕、文明、和谐的新街道。(记者赵文萃 通讯员吴洁)
