关于遏制高房价问题
“遏制高房价”也是中国经济增长方式转变的重要方面。2009年国内房地产市场出现所谓的空前繁荣,但是这种繁荣是建立在个人按揭贷款比2008年增长4倍多的基础上的,从而也就使得国内房地产市场由年初以消费为主导的市场转化为以投资为主导的市场,不少地方房地产泡沫被吹大。比如,中国沿海一线城市房地产泡沫不仅可用理论指标(如房价收入比、房价租金比、个人按揭贷款月还款比重、国际其他城市实际房价比较)证明,也可用每一个城市居民基本常识来证明。比如北京、上海、深圳、广州、海南等地房价上涨一倍以上。而当房地产泡沫吹得巨大时,居民住房消费也就自然被严重挤出。因为,在住房既可消费又可投资的情况下,政府的职能部门及地方政府在落实中央对住房消费的政策时,可各取所需,根据其不同的需要出台不同的政策,从而使得住房市场越来越混乱,投资性的购买越来越成为主导。
国家统计数据把住房当作投资品,不仅可以让投资者进行住房市场炒作及把房价推高有了合法依据,而且房价上涨甚至于飙升也不会影响CPI。因为,如果影响CPI,房价快速上涨,也会造成CPI快速飙升,从而促使央行通过利率上调的方式来控制物价,增加融资成本,住房投资者减少。但住房是投资品,房价上涨不对CPI构成影响,央行可以保持低利率,投资者可以利用政府优惠条件任意炒作住房。在这种情况下,要把住房作为消费几乎不可能。也就是说,在高房价下,必然会导致居民住房消费被全面挤出,这不仅使得政府的民生经济成为一句空话,也严重阻碍了经济增长方式的转变,威胁着中国经济及金融体系的安全。
再者,在目前的制度安排下,房地产市场同样也是一种对绝大多数居民十分不利的财富转移与分配机制。因为,当前中国的房地产市场仅是终端商品的市场化,而房地产生产所需要的要素方式市场化程度低,再加上房地产的产品不动产性及居民必需性,就导致无论是地方政府还是房地产企业,都能容易控制与操纵市场,并对其商品实行垄断性定价,通过房价来转移全民的财富。如果不对高房价进行遏制,将损害中国绝大多数人的利益而引起严重的社会问题。可见,无论是从经济民生,还是从政府的经济发展战略、经济与金融体系的安全性来说,遏制高房价都应该成为“两会”最为关注的热点问题。
总之,保证经济增长,提高经济增长质量和效益,改善民生、保持社会和谐稳定,是2010年的政府工作重点,而要实现这个目标就得转变中国经济增长方式,就得把中国经济增长方式转变到以居民消费为主导的增长方式上来。要实现这一点,有两个重大问题要解决,一就是化解居民收入分配不公的矛盾,提高全体居民收入水平;二是要遏制高房价,以保证居民的住房消费得以持续。这就是我理解的今年“两会”最应关注的两大热点的问题。(易宪容)