再过一个星期,举国关注的2010年全国两会将在北京召开。今年两会百姓关注哪些话题?有什么期待?从1月22日开始,人民日报政治文化部和人民网就关系百姓生活的热点问题,联合开展“2010两会调查”。调查显示,网友对“调控房价”的关注热度排在最受网友关注的十大问题第四位,其中85%参与调查的网友呼吁政府加大房价调控力度,70%的网友认为造成房价畸高的主要原因之一是地方政府推行土地财政政策。(新华网2月24日)
房价飞涨的局面让百姓心焦。经历2009年的房价暴涨,在相继闭幕的地方两会上,各地政府工作报告纷纷剑指高房价。网友密集关注房价折射对政府加大调控力度的三大期待。
经济增长方式转变,政府发展模式也应跟着转型。政府不应再将房地产作为拉升GDP的一大法宝,从土地财政的畸形怪圈中走出来,更多地发力土地拍卖环节。在对违规囤地,闲置土地、倒地牟利行为进行末端处罚的同时,应出台制度从源头上遏止开发商炒地皮行为。具体的说,在拍地时,不能眼睛只盯着谁出的钱多,而是将重点放在设立竞拍者准入门槛上。由纪监、建设、房管和审计等部门组成监拍委员会,吸纳律师和低收入群众代表参与监督,重点审查和监督拍卖新地块的开发商资格,对有炒地皮劣迹、囤地和捂盘惜售行为的开发商取消参与竞拍资格,列入黑名单,直至处以注销资质的重罚。
以零容忍之态,采取强力举措遏制官员趟房地产的浑水。“廉政准则”坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等市场经济活动的行为。不过,要让制度不再是“稻草人”,而成为真正的“高压线”,必须有配套细化的举措跟进。一方面应规范程序,公开透明,防范官员低价购房事件再度发生,另一方面从防控权力入手,以财产申报为主要手段,遏制规划审批、土地拍卖、房屋销售等环节的官商勾结和权钱交易,严查官商坐地分肥。更要未雨绸缪,制度创新,防止官员“隐身涉足”房地产领域的各种“期权腐败”,不让腐败再成为房价虚高的一大推手。
加快保障房立法,建立第三方监督机制。保障房建设立法已列入议程,考虑到政府拿钱,政府建设,政府分售,不能做到完全超脱,应建立全方位、独立于公权之外、代表特殊利益群体的监督机制。通过自荐或推选之法组成户主代表监督委员会,与某一批次的保障房项目相对应。发现问题,及时报告同级人大或直接向政府相关部门提出,督促处理,以确保保障房建设的速度、质量以及价格合理,分售公平。与此同时,在廉租房基础上启动面向“夹心层”的市场租赁,可回购销售不畅的经适房、借用公积金贷款收购“二手房”,向“夹心层”出租。期待即将召开的全国两会能对高房价发出强劲之声,使“蜗居”不再成为网络热词,居者有其屋的目标不再遥遥无期。 (梁江涛)