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二连浩特市深入学习实践科学发展观活动纪实
内蒙古新闻网  10-03-03 11:28 打印本页 【字体:    [发表评论]
 

  2008年9月份至今,内蒙古二连浩特相继开展了第一批试点和第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动。在历时一年半的时间里,二连浩特市围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持贯彻“加快口岸基础建设、提升向北开放水平、尽快做大口岸经济、努力实现富民强市”的活动主题,在国际国内环境深刻变化的复杂环境中,举全市之力全面推动口岸经济社会又好又快发展。

   扩大开放,提升国际形象

   2007年巴桑吉日嘎拉从乌兰巴托来到二连浩特,经营蒙古国特色餐饮,现已拥有一个物流公司、一个服装店和一个广告公司,管理着22名员工。巴桑吉日嘎拉说: “二连浩特的快速发展,给做生意的蒙古国人带来了致富的机会。所以,我对二连浩特很有感情。”二连浩特口岸是中蒙最大的陆路口岸,承担着两国间70%的货运量。这几年有不少蒙古国生意人在二连浩特开办企业,中国对蒙古国人的吸引力越来越大。

  按照十七大关于“提升向北开放水平”的重大战略,二连浩特市认真落实胡锦涛同志“在边字上做文章,在开放上下功夫,在内联上求发展”的指示精神,全面加强与蒙俄的区域性地方合作,成功举办中蒙俄地方区域性合作高层论坛——发展陆桥经济,构建合作走廊•二连浩特经贸论坛,中蒙俄沿线9个地区签署《二连浩特共识》,与蒙俄政界、工商界、企业界签订资源开发、木材加工、跨境旅游、进出口物流、马产业等多个领域的合作协议,协议金额超过20亿元。秦龙国际、鞍海矿业、远恒木业等企业在境外建立稳定的矿产开采和木材采伐基地。援助扎门乌德完成4公里公路和一个休闲广场建设。在蒙古国乌兰巴托设立二连浩特贸促会代表处,蒙古国工商会挂牌成立驻二连浩特代表处。二连浩特日益成为中国对蒙开放的最重要的战略平台。

  加快发展,做大口岸经济

  “我们很喜欢二连浩特这些物美价廉的商品,基本上每个星期都来采购一趟。”在二连浩特市温州国际商城购物的蒙古国客商萨仁托雅说。

  “对外贸易为主的第三产业一直是二连浩特口岸的主导产业,单一的经济结构造成产业内部关联度较差,抗风险能力不强,经济整体效益不高,我们要以调整产业结构为主要抓手,加快建立多元发展、多极支撑的口岸现代产业体系。”市长孟宪东这样说。

   2008年以来二连浩特市始终坚持发展这一第一要务,紧紧围绕尽快做大口岸经济这一主题,积极化解金融危机对口岸经济的不利影响,千方百计保持口岸经济平稳较快发展。制定出台应对金融危机冲击、扶持企业发展实施意见及配套措施,为外贸、工业、商贸流通、物流仓储和房地产等行业财政安排及争取上级专项扶持资金7695万元,帮助企业度过难关。加快口岸主导产业发展。国际贸易、物流逆势上扬,2009年口岸进出口货运量完成621.3万吨,在危机之年实现稳中有增,海关税收大幅增长,完成19.6亿元,增长46.2%。口岸加工业持续向好,全部工业增加值突破10亿元大关,达到10.5亿元,增长28.5%,工业经济占地区生产总值的比重达到24.8%,提高了6.2个百分点。特色旅游业名气提升。二连盆地白垩纪恐龙地质公园晋升国家级地质公园,成为我国首批国土资源科普基地,被评为国家3A级景区,“二连巨盗龙”被评为全球最著名化石遗迹之一, “恐龙文化”魅力进一步彰显,全年接待国内外游客107.8万人次,旅游业总收入19.1亿元。二连浩特市下大力气推动口岸经济发展方式转变,做大工业经济规模,努力实现国际贸易、物流、旅游业发展提速、质量提升。

  改善民生,提高幸福指数

  下岗职工畅文好迁进廉租小区,住上了宽敞的新居,春节前满怀喜悦地迎来了锡盟委学习实践活动慰问组及二连浩特市领导的到来。盟市两级领导详细询问畅文好房子冷不冷,生活来源及生活困难怎样,并送上慰问金,畅文好心里有说不尽的高兴。2009年二连浩特市86%的人均住宅面积不足15平方米的低保家庭搬进廉租房,政府给予取暖费等补贴,这让全市的低保户心中暖洋洋。

  二连浩特市紧紧围绕“富民与强市并重”的思路,坚持把改善民生作为全市工作的突出重点来抓,加快发展以改善民生为重点的各项社会事业。2009年地方财政用于民生和社会事业的投入达到4.26亿元,同比增长71%,占财政总支出的53.5%,一批事业群众切身利益的民生问题得到了有效解决。全年新增就业人数505人,“零就业家庭”保持动态为零,城镇登记失业率控制在2.4%以内;城镇居民人均可支配收入21002元,实际增长12.8%;牧民人均纯收入6527元,实际增长13.9%;公务员和义务教育阶段教师津补贴平均标准分别达到27600元和27622元。城乡居民最低生活保障标准达到280元,人均补差264元,排名居自治区各旗县市前列。299名牧民参加了基本养老保险,参保率达到25%。新型农牧区合作医疗、城镇居民医疗保险、大病医疗救助保障能力大幅提高。教育、卫生、文化等社会事业社会事业硬件基础条件进一步改善,2009年用于教科文卫等社会事业方面支出1.35亿元,增长62%,占财政总支出的16.9%。教学质量、医疗技术、文化体育等公共服务的质量和水平明显提升,衡量民生状况的主要指标进入内蒙古自治区前列。

  维护稳定,保障边疆安宁

  “二连浩特市是国家的门面,为中外客商创造良好的环境,保护人民生命财产安全,是公安部门肩上必须担起的责任。"二连浩特市公安局局长呼禾说。随着中蒙两国经贸往来、人文交流的不断深化,外国人口管理、市场秩序、交通、治安、刑事案件等一系列新问题摆在面前。

  作为国家向北开放的重要口岸城市,二连浩特始终把维护稳定作为硬任务,作为第一责任。积极加强与蒙古国警方、蒙古国驻二连市领事馆的沟通合作,建立了定期会晤机制,开展对外警务工作,中蒙警方联手打击各类犯罪,维护了边境稳定和口岸繁荣。积极建立全方位、动态化社会稳定预警机制,成立街道办事处基层综治维稳中心,推进社区防控体系建设,有效将矛盾化解在基层,社会治安综合满意度达到98.6%。加强口岸出入境管理,圆满完成北京奥运、新中国成立60周年国庆安保等工作。二连浩特市公安局连续6年被内蒙古自治区公安厅评为“全区公安机关执法质量考评优秀单位”,二连海关、二连出入境检验检疫局等联检联运部门在卫国把关中发挥了重要作用。认真落实民族政策,加强统一战线,二连浩特被评为并巩固了全国双拥模范城成果,口岸和谐稳定局面得到加强。  

  站在新的起点上,二连浩特口岸在落实科学发展观、提升沿边开放水平中迈向了新的春天。(记者 安华祎 通讯员 吴洁)

稿源: 内蒙古新闻网  编辑: 安华祎
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