春运到来之际，公安局、部局和内蒙公安厅先后对加强冬春运期间的队伍纪律作风建设下发了通知，提出了要求，充分体现了上级领导对加强春运期间队伍建设的重视。对此，我们都及时转发各单位，并结合实际进一步提出要求切实贯彻执行。历时40天的铁路春运，是社会各界和旅客群众高度关注的一件大事。随着电气化运营的开通和客货运输任务的加大，广大旅客群众对铁路春运安全和服务质量的期望值将会更高。国内严峻的反恐维稳形势，危及铁路运输安全的不确定因素，给铁路公安机关带来了巨大的挑战和压力。春运期间，民警面临着工作任务重、压力大、时间紧、节奏快、治安和安全形势异常严峻的局面，工作会更加艰辛，是对我们公安机关和公安民警异常严峻的考验，既是展示和提升我们队伍良好形象的有利时机，同时也是民警违法违纪的高发期、易发期，进一步加强春运期间队伍纪律作风教育整顿显的尤其重要。实现队伍纪律作风建设“四个杜绝”和“双无两消灭”的工作目标，实现新年首战“开门红”，是摆在全处各单位和广大民警面前的头等大事。下面结合我处情况就加强两节、春运期间民警队伍纪律建设讲四点意见：

　　一、广泛开展动员，提高思想认识，切实增强做好冬春运期间队伍纪律作风建设工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　去年以来，我们连续不间断地开展民警队伍纪律作风教育整顿，收到了积极效果，使我们实现了2009年度民警无违纪，这一队伍建设成果来之不易，是全处广大干部民警上下共同努力的结果。但是已有的成绩并不能说明我们队伍中没有问题，必须清楚地认识到我们的队伍建设还不能很好地适应目前形势和任务的需要，在队伍中还存在着很多替在的苗头性问题，全处各单位领导干部特别是党政正职要充分认识队伍纪律作风建设的长期性、

　　艰巨性，坚持不懈地贯彻落实部局、公安局、处关于加强队伍建设的各项部署和要求，绝不能盲目乐观，对队伍现状估计过高，一定要保持清醒头脑，牢固树立“纪律作风无小事”的责任意识，克服松懈麻痹思想，以对公安机关形象负责、对民警负责的态度，把队伍纪律作风建设作为头等大事抓紧抓好抓出成效。各单位要立即采取行之有效的措施，认真学习部局、公安局关于加强春运期间民警队伍建设的文件精神，对全体民警进行再动员、再发动，将部公安局和公安局、处的《通知》原原本本地传达到每一位民警，并要组织民警认真学习讨论。把形势任务讲清，把总体目标讲清，把责任传递到位，引导广大干部民警充分认识两节和春运期间加强队伍建设的重要性、及时性，增强自觉性，把思想统一到上级工作部署和要求上来。同时以板报、墙报、学习园地、宣传标语、廉政屏保等各种宣传载体积极营造浓郁的氛围。公安局已明确要求：凡春运期间未实现队伍纪律作风建设“四个杜绝”和“双无两消灭”目标的单位，对单位领导干部要严肃追究领导责任。

　　二、切实强化措施，落实责任，关口前移。

　　一是部局和公安局通知中，对加强元旦、两节和春运期间民警队伍建设提出了具体要求，各单位要在学习深刻领会精神实质的基础上，结合实际，对铁道部公安局提出的四项要求、公安局提出的五项要求认真研究细化，制定出切实可行的工作方案和措施，定人定责抓好落实。

　　二要按照公安局要求，深入扎实地做好“六个一”工作，即要集中开展一次重温“五条禁令”和“九个严禁”活动，深入开展一次执法为民教育活动，逐级签定一次纪律作风领导包保责任状。各党支部要对本单位民警的思想状况再进行一次分析摸排，与民警开展一次警示谈话，逐人写出一份纪律作风“保证书”。通过以上两个层次的“三个一”工作，使各级领导干部进一步提高对抓好纪律作风建设重要性的认识，切实加大贯彻落实部局、公安局、处《通知》要求的力度，使全体民警进一步增强预防和抵制违法违纪违令行为的免疫力，防微杜渐，警钟长鸣，确保我处今年春运期间民警队伍纪律作风不发生任何问题。公安局已明确要求：凡在春运期间发生纪律作风问题的，对责任人要升格处理。

　　三要切实开展队伍思想状况排摸分析。这是六个一工作的一项内容。各单位要迅速对民警队伍开展一次排摸分析，切实掌握民警队伍和内部管理中存在的突出问题和隐患，认真分析原因，并采取有针对性的措施加以解决，把可能引发民警违法违纪的各类苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。要切实掌握民警的工作和生活情况，对思想波动较大、情绪低落、家庭出现矛盾的民警，领导干部要专门谈话，帮助疏通情绪、化解矛盾，保证民警以良好的精神状态投入工作。各基层党支部对分析摸排确定的可能发生违纪问题的重点民警，特别是情绪波动、行为失常，且配枪、管钱、有车、好酒、嗜赌，容易违禁违纪的不放心的重点人员，要确定为重点帮教对象，制定帮教管控措施，由本单位、部门领导专人包保。

　　四要突出公安部五条禁令的教育警示和严格落实。纵观几年来我处民警违法违纪发生情况，违反五条禁令是个突出的问题，对此，必须务必引起高度重视，认真做好以下工作，一是按照六个一工作要求，各单位要组织民警反复学习重温“五条禁令”和“九个严禁”，重温车酒枪管理的有关规定，坚持以“交班必讲、岗前必讲、出乘必讲、出车必讲、出差必讲”的方法形式，严格教育和督促广大干警自觉遵守“五条禁令”和“九个严禁”，特别要反复强调严禁酒后驾车(包括私家车)、当班饮酒、下班着警服饮酒、出入娱乐场所，非公务将警车停放酒店和娱乐活动等。民警八小时以外是队伍管理工作的重点和“盲点”，同时也是易发问题的空白点，认真分析民警八小时以外社会生活的一般特点和易发问题及其原因，利用八小时以外民警违法、违纪、违反“五条禁令”、违反廉政纪律的反面典型加强警示教育，举一反三，警钟长鸣，切实提高民警八小时以外遵纪守法、遵守禁令、遵守制度的自觉性。坚决克服侥幸心理、放纵心理和特权思想，防微杜渐，做到“自重、自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎行、慎言”，远离“高压线。二是严格警用车辆管理。要加强民警的交通安全教育，严禁民警驾驶“病车”执行任务，严禁开“霸王车”、“特权车”，严禁乱用警灯、乱鸣警报器，严禁无证驾车，严禁酒后驾车。节日放假期间的警用、公用车辆原则上一律封存，确因工作需要的，需经单位领导批准，确保车辆管理不出问题。严格警车和公安专段号牌车辆的管理，警车一律不得私用，非执行公务不得停放在酒店、旅游点、公共娱乐场所，公安专段号牌车辆不得行使警车特权。三是严格枪支弹药管理。要认真落实枪支弹药管理使用的有关规定，加强对持枪民警的教育和管理，严格枪支弹药领取交接程序，坚决防止枪支被盗、被抢案件和枪支丢失、违反规定使用等事故的发生。四是严格涉密计算机、磁介质和文件资料管理。要进一步增强保密意识，管好涉密计算机、磁介质和文件资料，同时要对照各项安全保密规章制度的要求，排查可能出现失泄密问题的隐患，及时堵塞漏洞。对违反保密规定，造成严重后果的，要严肃追究有关人员和领导的责任。五是严格内部安全防范。要对本单位人、财、物管理情况进行一次全面大检查，认真排查隐患，确保内部安全。

　　五是认真做好自查自纠，及时发现整改问题。各单位要组织民警对照五条禁令、九个严禁等有关要求和规定，积极查找队伍管理、思想工作作风、勤务制度、工作纪律、工作态度、执法执纪、警风路风等方面存在的问题，认真疏理立项跟踪整改。同时对照关口前移八条措施检查落实情况，对落实不到位的要及时补强。

　　六要结合纪律作风教育展示民警队伍新形象。紧紧抓住两节和春运有利时机，把深入开展爱民实践活动作为展示队伍建设成果的重要方面，教育广大民警牢固树立以人为本的理念，坚持严格公正文明廉洁执法，增强服务意识，坚持文明执勤，热情对待旅客，使用文明用语杜绝服务忌语，防止因民警工作方法不当、语言态度引起投诉、引发事端。坚决杜绝“冷、硬、横、推”，要强化警风警纪、路风路誉教育，严格遵守路风管理办法的规定，公安局“1.8”视频会议精神提出的要求，严禁参与倒票、私带无票旅客进站上车等违纪行为，各单位组织全体民写出“遵守路风规定”保证书，客运站民警当班期间一律不得购票，一律不得着警服排队购票，乘警不得代办卧铺票，违者给予辞退处理，坚决防止队伍违法违纪问题的发生。

　　七要强化考核力度。把队伍纪律作风建设的各项目标责任措施进一步分解细化，纳入二加一目标管理考核，以考核强化工作效果。

　　三、发挥四个作用，确保各项工作措施落到实处。

　　一要强化“双无两消灭”季度争创活动保障机制作用。组织部门要从加强党组织建设、发挥党员干部作用的角度强化队伍管理；法制部门从执法规范化的角度及时发现、纠正和解决民警在执法办案中出现的问题；督察部门进一步加大督察力度，创新督察工作方法，及时发布预警信息，消除隐患和不安定因素；纪检部门宏观把握全处民警队伍纪律作风建设整体情况，随时确定和调整工作重点，及时部署和督促指导队伍建设工作。各部门加强协调配合，联系勾通，及时研究解决队伍建设中存在的问题。

　　二要发挥好单位领导的表率作用。各单位领导特别是党政“一把手”是队伍的直接管理者，首先要做到以身作则，自觉遵守各项制度和纪律，在队伍建设中的挥表率和示范作用。同时要认真落实好一岗双责，不折不扣地严格落实加强队伍建设的各项措施和要求，建立和强化领导查岗位制度，真正做到认识到位、检查落实到位。

　　三要发挥好监督作用。切实加大日常监督检查工作力度，提高检查质量和效果。纪检监察、督察部门要组织专门力量，深入一线，通过明察暗访，对各单位加强队伍建设措施落实情况、民警勤务状态、警纪路风执行情况进行全天候不间断的督导检查，及时发现和纠正各类问题；各级领导、工作检查组要把队伍建设纲入检查督导范围，切实加强对工作的督促检查和教育警示。同时要采取走出去请进来的方式主动向路风、警风监督员、旅客群众、货主征求意见建议，接受社会监督。各方监督力量形成合力，通过全方位多角度有效的督促检查，确保各项措施落实到位，不走过场，不走形式。

　　四要发挥好责任层层包保的作用。继续强化“领导负责、逐级负责、部门负责、各负其责”的监督制约机制，逐级签订领导包保“责任状”，做到层层有责任、人人有压力；同时包保干部要加强对所包单位民警纪律作风建设工作的督促检查，积极协助承包单位做好工作，发挥好包保干部的作用。

　　四、加强信息工作。

　　我们通过OA办公系统，已对队伍建设情况信息上报工作提出要求，各单位要按照要求的内容指定专人及时上报情况信息，以便我们及时掌握情况，整体把握工作进程，及时向公安局上报情况，特别是一些好的做法，取得的实际效果要及时上报纪委。

　　同志们，一年之际在于春，队伍建设要做的工作很多，通过这次动员，让我们进一步认清形势、明确任务，理清思路，坚定信心，上下联动，以更加坚决的态度，更加扎实的作风和创新精神，全面科学地落实好加强春运期间民警队伍建设的各项措施，坚决实现春运期间队伍建设“双无两消灭”的目标。谢谢大家！