统一思想完善机制以“2+1”考核全面推进整体工作
来源: 呼和车站中心派出所    2010-03-08

  呼和中心所现有民警88人,内设7个警队。针对管内旅客多、列车多、治安环境复杂的工作特点和呼和浩特第一门户的地域特点,为落实“抓班子、带队伍、促工作、保平安、创一流”的工作目标,2009年以来,全所干部民警把思想统一到公安局、处两级党委的要求上来,以“2+1”考核体系为抓手,充分发挥“2+1”考核体系的杠杆作用,广泛调动广大民警的工作积极性,实现了派出所各项工作整体有序推进,在全处2009年度考核中跻身满意单位。

  一年来的工作实践和工作成绩有力地证明,所党支部始终把“2+1”考核作为一项长效机制常抓不懈,激励民警斗志,全面推进整体工作的思路符合上级党委的精神和要求。目前全所上下呈现出风正、心齐、气顺的良好氛围。我们的具体做法有以下三个方面。

  一、制定措施,明确标准,严格抓落实

  呼和中心所遵循“多劳多得、引导激励”的考核理念,结合派出所警种多、岗位不同的实际情况,从制定的考核办法要适应呼和中心所实际需要出发,按照“严格管理、开拓创新、整体推进”的工作思路,制定了《呼和中心所“2+1”系统管理目标考核实施办法》及《呼和车站中心派出所“2+1”系统管理目标考核标准》。

  在制定《呼和中心所“2+1”系统管理目标考核实施办法》及《呼和车站中心派出所“2+1”系统管理目标考核标准》的过程中,所党支部一班人本着开拓创新,拉开考核档次的原则。一是在“2+1”考核中,让全所民警站在同一个起跑线上,将全所民警的月考核基础分定为100分;二是为进一步激励民警的工作积极性,所党支部引入岗位分值的竞争机制,对工作艰苦、责任大、工作量大的岗位民警,在考核基础分值方面从政策上给予倾斜。值勤队民警的月考核岗位分定为120分;治安队、刑警队和综合队民警的月考核基础分定为50分;将综合队的值班室、监控室和女警队的民警月考核基础分定为30分。

  在《呼和中心所“2+1”系统管理目标考核实施办法》的实施中,个别民警有怨言,有的甚至上班请假不来;治安队、综合队也有个别民警认为自己的工作也很辛苦,而对50分的岗位分值不满,工作上带情绪;值勤队也有民警因为考核标准定的太细,怕自己没有加分项目。为了营造良好的考核氛围,防止民警对考核工作的认识有误区,所党支部加强了“2+1”考核是“考什么、怎么考、考核结果怎么用”的宣传学习,班子成员分头找民警谈心,使监控室、值班室民警认识到是个人身体不好,组织照顾才把自己放在这个岗位,自己没有因为组织的关怀而心存感激干好本职工作,而是在推行考核改革的工作中给组织找麻烦,他们对“少劳少得”也就心无异议了。在对综合队、治安队民警的思想工作中,重点宣讲的是虽然岗位分值低,但是如果真正把心思放在工作做上,多干工作多出成绩,总评分一定会排在前列。

  例如:在2009年“2+1”考核中,派出所刑警队队长杨少敏因为追逃成绩突出,在全所排名第一名。

  通过一年来的考核实践,广大民警充分认识到实行“2+1”考核,是真正激励民警努力工作的又一强有力的工作措施。民警们真正认识到,如果岗位不作为,必然会在考核中落后,甚至会成为末位民警。民警们的认识误区消除了,对“多劳多得”的激励机制赞同了,对“少劳少得”也没有怨气了,从而使民警对考核工作更加重视,提高了参与、配合考核工作的积极性。

  在制定《呼和车站中心派出所“2+1”系统管理目标考核标准》的过程中,派出所牢固树立了《考核标准》跟着“工作走”的总体思路。将修标工作与实际工作进行了有机的结合。根据不同时期的工作重点,及时进行修标工作,在不同工作的分值上,来体现当前工作重心的转移,充分调动了广大民警的工作积极性和适应形势发展的主动性。在2009年间,我所共进行了3次修标工作。在民警中,进行了6次自上而下的讨论。致使我所“2+1”考核工作,在公平、公正的基础上,步入了规范化,正规化良性循环的轨道。

  派出所集思广益和不断的进行修改和完善,以精细管理保证考核新机制的全面落实,实现了“2+1”考核奖金分配上的多劳多得,从而极大地激发了民警的工作热情,提高了民警的工作质量和效率,派出所整体工作迅速呈现出良性上升的大好势头走上新台阶。

  2009年,全所民警在“2+1”考核的激励下,呼和中心所在站车缉逃、打击防范、爱民服务等方面所取得的成绩印证了中心所“2+1”考核工作真正促进了整体工作的稳步推进。一年间,全所查破治安案件4636起,其中普通程序56起,简易处罚4580起,行政拘留29人。治安罚款共计219515元(其中当场处罚罚款209245元、普通程序罚款10270元),公安综合信息网刑嫌违治信息录入系统我所全年录入信息2997条;抓获网上逃犯37人;年内发生刑事案件18起,破案13起,破案率72.2%,较去年破案率65.1%提高了7.1%;还有涌现出来的爱民服务的好人好事层出不穷。

  二、遵循原则、严格考核,激发队伍士气

  “2+1”考核工作是以往绩效考核工作的延续,涉及到民警工作的方方面面,为激励民警,呼和中心所坚持公平、公开、公正的原则;坚持过程考核和结果考核相结合的原则;坚持多干争先、激励引导的原则。“2+1”考核标准主要采取加扣分方式,突出加分考核,体现岗位工作量,使考核标准与民警实际工作更加贴近。

  通过认真落实考核办法,严格执行考核标准,充分调动了民警工作的积极性。11月份按照新标准考核后,民警杨少敏因加强治安管理、认真履行职责,考核得分493分,居派出所第一名,他与本月末位民警110分的得分相差了380分,由此得分核算出的“2+1”考核奖金两人相差350多元,考核结果和所得奖金的悬殊相差,在民警中产生了强烈的反响,也使民警对考核工作有了更新的认识,那就是“干与不干就是不一样、干多干少也不一样、干好干坏更不一样”,随之而来的是民警的工作热情高涨、爱岗敬业意识增强。

  “一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,呼和中心所的眼光不止是带出几个好民警,而是要使整体工作得到促进。在完善“2+1”考核的实际工作中,所党支部结合“争先创优、选树标兵能手”活动。将在各项工作中,成绩突出的民警向公安处呈请了立功、受奖、先进民警占全所民警的比例的40%以上。考核机制、激励机制双管齐下,激发和调动了广大民警工作的积极性和主动性,鼓舞了士气,激励了斗志,使“三个不一样”的问题得到了基本解决,原来当班不管事,管事不靠前的状况彻底转变,体现出来的是比着干工作、比谁干得多得良好局面,完成各项任务指数持续上升,工作质量进一步提高。

  民警杜化捷原来在值勤队的工作业绩一直较为落后,“2+1”考核实施后,他学赶先进、紧跟形势不掉队,爱民思想更加牢固,不仅完成工作任务量迅速赶超到派出所的前列,而且将爱民宗旨更加完美的体现在实际工作中,他不但被派出所选聘为警长,还被提拔为副主任科员。

  “老骥伏枥、志在千里”的杨军、房彦伟等老民警,都已是50岁的老同志了。他们在加强呼和车站治安管理过程中,不辱使命,做出了积极的贡献。个人在治安管理和工作业绩上,都排在全所前10名之内,被提拔为副主任科员。

  三、着眼大局、稳定队伍,全力铸品牌

  呼和车站中心所做为全局最大的客运站派出所,又位居自治区首府窗口,着眼大局,需要打造出的是一支威武之师、精锐之师,需要展现出来的是铁路警察的良好形象。在全面推动“2+1”目标管理考核工作中,呼和中心所以抓队伍建设促进公安工作,所党支部认识到纪律作风问题是影响队伍战斗力的直接因素,良好的纪律作风是确保安全保卫工作的根本保证。“2+1”目标管理考核在加强队伍管理方面也是约束严格,对发生各类违法违纪问题的,直接列派出所末位,确保了队伍未发生任何问题,保证了队伍的稳定和纯洁。

  追逃工作是中心所的重头戏,追逃成绩事关全处追逃工作的大局,在“2+1”考核促进了队伍建设和公安工作出新的情况下,中心所不忘着力打造自己的追逃特色品牌。在“2+1”考核标准中,针对追逃工作进一步细化,扩大加分分值,与经济、政治待遇直接挂钩,把追逃工作作为民警月考核、年考评的重要内容,追逃贡献大的民警不仅享受追逃荣誉,还要享受追逃实惠,对抓获在逃人员的民警立即在次日的交班会予以表扬,所内自筹资金奖励500元现金,使民警的追逃工作积极性得到充分的调动,与此迅速呈现出“芝麻开花,节节高”的良好势头,追逃战果进一步扩大,“2+1”考核实施后,2009年抓获在逃人员37人。

  通过“2+1”目标管理考核工作,呼和中心所实现了以制度管人、以制度管事,使队伍管理更加制度化、日常化,民警涣发出前所未有的工作热情,警组之间、民警之间比管理,比实绩,相互促进,相互监督,营造了不甘落后、争先创优的良好氛围,有力的推动了全所工作的开展。

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