代课教师问题涉及编制、财政、人事、保障、教育等部门，需要中央和地方政府运用综合措施统筹协调解决。

　　多年来，代课教师问题一直受到社会的普遍关注，特别是他们的困难处境引发广泛同情。他们的工资大多在200元—500元之间，没有正式教师享有的各种福利补贴、社会保险。为了维持生计，补贴家用，不少代课教师过着亦教、亦农、亦工的生活。

　　为此提出以下建议：

　　一、财政部门应加大国家对农村义务教育的资金投入。建立健全西部以及老少边穷地区农村义务教育教师工资应由中央财力保障、公用经费由省级财政承担的经费保障机制。

　　二、应建立健全代课教师的招录和退出机制。代课教师问题涉及编制、财政、人事、保障、教育等相关部门，需要中央和地方政府运用“留、转、训、辞、补、养”等综合措施统筹协调加以解决。

　　三、按岗位需要调整农村地区教师编制标准。根据农村边远山区教学点的课程教学岗位实际需要，实行按岗定编、定岗招录。(董阳)