在内蒙古自治区首府呼和浩特市、最大的工业城市包头市和煤都鄂尔多斯市“金三角”之间,一座崛起的新型中等城市、一颗塞外璀璨明珠—土默特右旗,正在乘着科学发展的强劲东风,合着时代发展的强劲脚步阔步前进。
2009年阳春三月,大地回暖,伴着阵阵春雷,全旗学习实践动员大会隆重召开,旗委书记李杰翔同志在会上郑重提出了“高起点谋划,高标准要求,高水平开展,高质量落实”的具体要求,确定了把“保投资、调结构,促进新型中等城市建设;保民生、促和谐,推进全面小康社会进程”这一富有土右特色的鲜明主题贯穿活动全程。伴随着一场场释疑解惑的学习培训、一次次火花碰撞的讨论交流、一幕幕领导干部与普通百姓的坦诚互动和一件件多角度广覆盖的意见建议,全旗发展蓝图更加宏伟清晰,工作重点更加明确突出,35万土右各族干部群众以建设呼包鄂区域新型中等城市为总目标,坚持把项目建设作为经济发展第一要务、增加人民收入作为第一政绩、解决民生问题作为第一责任,深入实施资源由“走”变“留”和就地加工转化,要素由“出”变“进”和积极接受呼包鄂三市辐射发展战略,以转变发展方式为主线,以经济结构调整为重点,以推进城乡一体化为抓手,以富民强旗为归宿,着力构筑“五个支点”,加快形成“两个布局”,全力打造包头市现代农业发展带、新兴产业承载地和城市功能拓展区,早日实现“53332”发展目标。
思路决定出路,信念决定行动。面对国际金融危机的影响,旗委、旗政府顺势而为,逆势而上,迅速掀起了“抓整改、促落实,推动科学发展”主题活动高潮,通过批次衔接、协调联动,使科学发展、化危为机、弯道超车的生动实践在土右“潮起潮涌”。
坚持把保投资作为科学发展的强大推力。编制上报总投资4亿元的建设项目,争取扩大内需资金2亿元。积极搭建银企合作平台,为企业解决贷款1.63亿元,拨付300万元的中小企业贷款贴息资金,解决企业资金链问题。固定资产投资完成123亿元,同比增长16.9%。
坚持把调结构作为当前科学发展的有力举措。强力推进一期总投资630.72亿元的70个重大项目和重点工程,以“煤—电—金属硅—多晶硅—太阳能”等为主的循环经济产业链正在加速形成。安排300万元用于土地流转和蔬菜保护地建设,土地流转面积达34.8万亩,蔬菜保护地面积达7974亩;建成奶牛标准化牧场40个、肉羊养殖园区(场)42个、标准化生猪养殖场14个,养殖业规模比重达到53%;巨丰番茄等一批农畜产品深加工企业投入运营,农畜产品就地转化比重明显提升。煤炭物流产业正在提档升级,内蒙古西部煤炭交易中心完成注册,大城西煤炭物流配送中心铁路专用线投入运营,将军尧煤炭物流配送中心全面启动,总投资11亿元的3个千万吨级煤炭交易平台及19条铁路专用线正在加紧建设。总投资6.5亿元的九峰山旅游开发项目具备高标准接待能力,佳禾度假村、美岱召广场等项目接近尾声,基本形成了沿山山水人文精品旅游线路。三次产业结构比重由2008年的20.5:36.5:43优化为17.3:42.1:40.6。
坚持把抓统筹作为科学发展的根本方法。统筹城乡发展,总投资15亿元的6条城区道路、2个广场、2个公园、3个出口整治和集中供热、供气、污水管网、污水处理厂、垃圾填埋厂等市政基础设施项目正在加紧建设,城市承载能力、建设品位和对外形象明显提升。累计投资9.17亿元用于农村基础设施建设,94个新农村建设、87公里沿黄公路、100公里通村水泥(油)路、大城西黄河公路大桥、朱尔圪岱水库除险加固、美岱水库建设等工程全面完工,农民群众生产生活条件得到有效改观。
坚持把惠民生作为科学发展的核心内容。高度关注和保障民生,为全旗人民承诺办的总投资9亿元的15件好事实事全面落实。总投资8900万元的农牧民文化活动中心主体完工,群众精神文化生活不断丰富。教育事业长足健康发展,实施了总投资7412万元、6.32万平方米的校舍等教育基础设施建设工程,迁址新建的蒙古族小学、实验小学投入使用。群众就医条件得到明显改观,总投资1950万元的旗医院标准化病房楼工程2010年投入使用,总投资616万元的乡镇卫生院、村卫生室新建项目和医疗设施配备工作全部完成,投资240万元免费为全旗40岁以上的6万名农民进行了健康检查。城乡保障持续提标扩面,城乡低保补助标准分别提高到月均260元和年均1180元,保障人数达到2386人和2.06万人,企业退休人员养老金标准提高到每月1216元,启动被征地农民养老保险、城乡居民基本养老保险和75周岁以上人员养老金发放工作,实现了应保尽保。就业再就业工程全面加强,输出农村劳动力8.59万人(次),农民外出务工增收265元。启动惠农补贴“一卡通”制度,累计发放惠农补贴资金1.72亿元,农民人均政策性增收594.7元。坚持把建机制作为科学发展的有力保障。机制体制不断健全,废止制度275项,清理制度221项,修改制度197项,建立制度369条,形成政策性文件76个,为科学发展观提供了完善的制度保证。
活动中,一组组数据、一桩桩好事,就像一粒粒播撒于基层肥沃土壤的魔力种子,结出了让老百姓得实惠的累累硕果。第二批学习实践活动中,参学单位以“进百村,入万户,深入基层,问计问策,帮困解难,改善民生”为实践载体,进村入户978次,投入资金1638.25万元用于帮困解难和改善民生。第三批学习实践活动中,参学单位根据党员、干部、群众、职工期盼,承诺在学习实践活动中兴办总投资1945.1万元的873件好事实事,现已投入资金1437万元落实好事实事591件。
科学发展观活动为土右旗翻开了新的一页,2009年,全旗地区生产总值完成138.8亿元,同比增长22.8%,完成“十一五”规划目标近1.5倍;财政收入完成14.9亿元,同比增长41.8%;生产总值和财政收入总量、增速位列包头市外五旗县区第一。城镇居民人均可支配收入达到15489元,同比增长14.1%;农民人均纯收入达到7869元,同比增长10.8%;社会消费品零售总额完成21亿元,同比增长23.5%。在第九届全国县域经济基本竞争力评选活动中,列中国西部百强县(市)第37位,较上年前移8位。科学发展的要求赋予了土右旗新的历史使命,坚信在上级党委、政府的关心支持下,在旗委、旗政府的正确领导下,35万土右人民必将争分夺秒抓落实,披肝沥胆谋发展,通力合作创和谐,以卓有成效的工作,谱写科学发展的崭新篇章。