全国人大代表、致公党浙江省委会副主委范谊提出，有媒体报道，人大代表在人民大会堂听取“两高”报告时，一些代表委员中途退场去喝茶、休息。他认为这是对依法治国缺乏信仰，对法律不够敬畏。此外，他还提出质疑：“三鹿奶粉案、山西垮坝案、毒豇豆事件、最高法院副院长腐败案等，都听不到‘两高’的声音。”

　　听报告时离场喝茶

　　13日上午，范谊代表在审议“两高”报告时说，他看到早新闻报道，11日最高法院院长王胜俊报告开始后不久，一些代表委员就离开会场，到休息室喝茶。

　　在全团审议政府工作报告和人大常委会工作报告时，都有中央领导出席。“‘两高’报告审议，安排全团审议只有一次，也没有中央领导参加。”范谊说，“大家可以四周看一下，我们今天缺席的代表有多少？”

　　范谊认为：“这些都说明我国还没有真正地形成对依法治国的信仰，没有形成对法律的敬畏，没有形成对法治建设的紧迫感，所以我对今天仍然在座的代表表示崇高的敬意和感谢。”

　　说着，他起身，对留在会场参加审议“两院”报告的代表深深地鞠了一躬。

　　热点案件 “报告”为何不提？

　　范谊说，过去7年，“两高”报告在全国人大的表决中，同意率一直是最低的，始终在70%徘徊，可见代表对报告是有意见的。

　　“我分析意见主要来自两方面：一是代表对我国法制建设和司法实践的现实体验，二是对报告的直观感受。”他说。

　　范谊认为，首先是我国法制建设的步伐还不够快，尤其是我国法检系统履职水平和人民群众的期待和要求还有较大差距。比如司法效率不高，大量案件积压，仅去年各级法院就清理出2007年以前的积压案件347.9万件，办结340万件(报告第7页)。

　　“可见只要真正重视，还是可以提高办案效率的。”范谊指出，仅全国法院系统去年就受理了105万件涉法信访(报告第9页)，这还不包括检察院系统、党委和政府系统受理的涉法信访案。

　　“我担任全国人大代表8年，90%的人民来信与法检有关。有个人的、集体的、法人的、甚至还有企业党委的，我无法判断这些来信的事实真相，仅从内容看真是触目惊心。”他说。

　　范谊说：“我殷切希望中央高度重视法制建设，尤其是法检系统的司法能力建设，提高公正司法水平，提高案结事结率。”

　　范谊还对“两高”的报告的写法和汇报方式提出了建议。

　　“8年来报告面貌依旧，数据不少，但对数据的解读和分析不够；内容广泛，但缺少具体可感的实际案例。报告总体上缺乏亲近感。”他说。

　　范谊认为，这几年我国社会生活中发生了许多重大事件，社会影响很大，却很少看到两院报告给予指导。“比如三鹿奶粉案、山西垮坝案、毒豇豆事件、最高法院副院长腐败案等，都听不到‘两院’的声音。”

　　他建议,“两高”报告内容不一定面面俱到，可以更加具体些，深入些，用典型案例说明问题，普及法律知识，指导司法实践，使人大代表能够更加清晰地感受到我国法制建设的成绩和进步。