中国社会科学院法学研究所社会法研究室主任、环境法学教授常纪文,向本报记者介绍了国际社会动物福利立法情况。
英国被公认是世界上最早进行动物福利专门立法的国家。早在18世纪,英国早期的动物福利立法活动就已经出现,英国下议院在1822年通过了禁止残酷对待家畜的《马丁法案》,这个法案是世界上第一部专门针对动物福利保护而制定的法律。
1950年,丹麦颁布了《关于保护动物的法律》;原联邦德国1952年颁布了《狩猎法》,1972年颁布了《动物保护法》;荷兰1954年颁布了《兽药法》,法国1968年颁布了《规范应用活体动物从事实验和科学实验研究的法令》,挪威1974年颁布了《动物福利法》。
美国的动物福利保护立法,在全世界都是很发达的,有关动物福利的法律有10多部。
在亚非国家,有关动物福利立法也并不鲜见。
印度在1972年实施了《野生生命(保护)法》,日本1973年制定了《保护动物法》,泰国1960年颁布了《野生动物保存保护法》,新加坡于1965年通过了《动物与禽鸟保护法令》。
非洲的毛里求斯1957年颁布了《防止虐待动物法》,南非1962年颁布了《动物保护法》等。
据常纪文介绍,最近,位于西班牙北部加泰罗尼亚地区的希罗纳城颁布了一个保护宠物动物的新法令,引起了国际社会的广泛关注。按照该法令,主人每天必须按时遛狗,主人不得让狗在夜间睡在屋外,违者将被处以400到500欧元的高额罚款。
据常纪文介绍,国际上有关虐待动物案件的判例也不在少数。
2002年,乌克兰向法国出口一批生猪,经过60多个小时的长途运输到达目的地,却被法方拒绝入境,理由是这批生猪在途中没有得到充分休息,违反欧盟和法国有关动物运输途中福利的规定。
2002年12月26日,东京地方法院开庭审理一残酷杀害猫的案件。被告上原宏之为川崎市政府的职员,在2002年7月至9月,他先后在公园里杀死了23只猫。控方要求判决上原宏之半年有期徒刑。
2003年9月,在美国新泽西州,一名青年因用胶布缠住自己宠物狗的嘴而被判刑。
2004年11月15日,德国《明镜》周刊报道,下萨克森州奥利希一位61岁的老人为了防止自家庭院内的花草被践踏,用普通的金属线把院子围起来,并插上220V的电源。邻居家的宠物狗不小心碰到院子的金属线,被严重击伤,而它的主人在搭救时也受到电击。最后法庭以人身伤害罪和虐待动物罪两项罪名将老人判处9个月监禁(缓期执行),并处罚金1000欧元。 (郄建荣)