鄂尔多斯市近年来以建设“绿色大市”为目标,全面实施“收缩转移、集中发展”战略,率先推行禁牧休牧划区轮牧和退耕还林退牧还草移民搬迁,集中发展现代化农牧业。鄂尔多斯是我国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一,境内毛乌素沙地、库布其沙漠和丘陵沟壑区、干旱硬梁区各占全市总面积的48%。
2008年,鄂尔多斯以法定的形式颁布实施了“鄂尔多斯市城市发展空间战略规划”和“鄂尔多斯市农牧区农牧业三区发展规划”,其中禁止开发区和限制开发区分别占全市总面积的51.1%和36.8%,目前两万平方公里“不种不养”的生态自然恢复区建设已完成一半。全力推进煤炭资源整合,严厉打击乱采滥挖行为,大力整顿矿业秩序,提高煤矿机械化、正规化、规模化开采水平。地方煤矿由高峰期的1900多座压缩到了276座,单井规模提高到了30万吨以上,煤炭回采率由不足30%提高到75%,煤炭年产量由2000年的2679万吨增加到2.5亿吨。
同时,鄂尔多斯大力开展矿区环境综合整治,提高矿区环境执行标准,实行“一矿一档、一企一策”和“一矿一企治理一山一沟”的措施,开展矿区规划环评,落实各项环保措施。已建成73座桶装煤仓和104处防风抑尘设施,关闭违规煤场286处,修建黑色运煤专线950公里,硬化进矿道路1600公里,绿化公路两侧面积达10万亩,建设防风固沙林860多万亩,使煤炭生产、运输过程中的粉尘、扬尘污染得到有效遏制。
发挥环评导向功能,创新生态环境保护建设思路,大力推动林沙产业发展,已初步形成了以人造板、生物质发电、饮食品、药品和生态旅游为主的产业体系,林沙产业跃居我国西部前列。林沙产业的发展,逆向拉动了生态建设,使生态、经济和社会效益实现了多元共赢,走出了一条生态发展产业化,产业发展生态化的特色发展之路。加强环境执法,扎实开展苏里格气田区生态环境专项整治、交通道路和旅游景点景区生态环境执法,坚决打击乱采滥挖矿产资源的违法行为,维护生态安全。
加强生态科研工作,每年开展生态定位监测和生态遥感监测,完成了毛乌素沙地等生态功能保护区规划,为生态环境保护建设提供了详实、全面的依据。已建成各级各类自然保护区12个,总面积近1万多平方公里,其中国家级3个,自治区级6个,重要生态功能区和重要动植物种群得到了有效保护。全市植被覆盖度由2000年的30%提高到75%以上,森林覆盖率由12.2%提高到22%以上,在“两个48%”的自然条件和“十年九旱”的自然规律的制约下,走出了一条具有鄂尔多斯特色的生态环境保护与建设的路子,形成了生态恢复、生产发展、生活富裕的互动共赢新格局,实现了由生态恶化地区向绿色大市的历史性转变。
前不久,中华环境奖获奖者生态建设经验交流会在鄂尔多斯成功召开,鄂尔多斯生态环境保护与建设工作受到了曲格平理事长和与会代表的一致赞誉。