自3月25日集中修施工在我处管内开始以来,公安处治安系统本着“预防为主,确保重点,依法管理,服务生产,保障安全”的原则,在安全管理领导小组领导下,配合各施工单位全力开展安全保卫工作。截至目前,集中修共在我处123个区段施工123次,我处共出动警车30余台次、警力及辅警力量760余人次,对管内集中修进行了全程盯控,确保了施工的顺利进行和期间的铁路运输安全。
加强组织领导,明确职责任务,抓好工作落实。
为全力做好集中修期间的安保工作,3月19日制定下发了《集宁铁路公安处关于京包线铁路集中修施工安全保卫工作方案》,公安处专门成立了集中修施工安保工作领导小组,由处长张晓华、政委李国荣任组长,其他处领导班子成员任副组长,加强对此项工作的组织领导,同时结合我处管内实际情况,组织治安支队、办公室、刑警支队、警卫支队、法制监管科、计通科、消防科、行管科、纪委、组织科、宣教科、督察大队负责人组成领导小组成员,要求各成员单位各负其责,协同作战,做好期间的协调指挥工作。3月23日,公安处召开专题处务会,对做好“集中修”安全保卫工作进行了再动员、再部署。为确保各项安保措施的落实,公安处明确包保分工责任制,各级领导以严格的标准、严密的措施,严细的责任,深入一线加强督促指导,全力做好了各项安全保卫工作,确保了人身、施工、行车的绝对安全,杜绝了因治安问题引发的危及行车安全案件和影响施工安全案(事)件的发生。
认真组织安排,周密部署到位,确保措施落实。
针对这次集中修时间长(从3月25日至4月28日,共计35天)、范围大(计划完成清筛162公里,更换钢轨207公里,更换轨枕54公里,线路捣固601公里)、任务重(每周安排2个90分钟维修天窗,更换道岔42组,道岔捣固521组)面积广(涉及到京包线各派出所)、参与施工的单位多而且多数时间是在夜间施工,公安部门安保任务十分繁重,为此公安处专门制订了《安保方案》,细化工作措施,治安支队专门把涉及到我处管内施工的时间、地点、施工单位、施工项目、施工内容都及时进行摘录发放京包线各所,确保各派出所能够及时掌握施工情况。各派出所组织民警认真学习文件精神,充分认识到抓好集中修施工安全保卫工作的极端重要性,京包线各派出所结合实际制定安保工作方案,成立了专门的工作机构,确定了所长为第一责任人,加强了组织领导,同时细化工作措施,制定详细的工作流程,明确警力配置和责任分工,做到安保工作责任到人。为了保障施工任务顺利进行,治安支队和各派出所提前介入掌握施工地段自然概貌和社情动态,与各施工单位取得联系,了解掌握施工单位内部情况,签订施工治安管理安全协议,明确管理责任,督促帮助施工单位建立健全各项防火安全制度和消防安全责任制,落实各项防火措施,严格落实《铁路线路防护栅栏管理办法》,加强对职工和雇用人员的安全生产和防火教育,全面提高了施工人员的法制意识和安全意识,为施工安保工作打下了良好的基础。3月25日丰镇所与多个施工单位联系,在丰镇车站会议室组织召开施工协调会,了解施工时间、地段、内容及施工单位负责人和路材路料管理等情况。会上,各单位负责人就消防安全措施、施工现场秩序维护等问题交换了意见,明确了管理责任,研究了安全措施,签订了施工治安管理安全协议。3月31日和4月2日又相继召开施工现场协调会,派出所提出的施工期间应注意的安全问题引起施工单位高度注意,达成了共识,确保了施工的顺利进行。施工期间,各派出所进一步细化安保工作措施,合理调配警力,定岗定人,采取全程现场盯控,大力加强施工现场治安秩序和安全监督检查,做好安全宣传教育,督促施工单位加强料具管理,做到工清料净。各级包保干部在施工期间深入一线参与实战,靠前指挥,督导派出所严格落实各项安保措施,确保了施工和运输双安全。
加强路外宣传教育,提高居民思想认识,为安全施工创造良好的治安环境。
为了给集中修施工创造一个良好的外部环境,各派出所提早动手,重点深入施工区段沿线乡村、学校,采取张贴标语、图片、宣传画,摆放展板,发放宣传资料等多种宣传形式,大力开展路外宣传教育,不断创新宣传方法,丰富宣传载体,营造了良好的宣传氛围,扩大了宣传活动的影响面和感染力,增强了沿线广大群众支知路爱路护路和遵纪守法的自觉性。3月11日以来,呼西所、白塔所、呼和中心所等单位深入管内社区、学校开展爱路护路宣传教育活动。期间,共发放文具、书本及爱路护路宣传年历、挂图等2000余份,受教育群众2700余人,签定爱路护路协议书13份。丰镇所针对管内有牛进入护网的现象,立即召集五台洼、二道湾、新安庄等沿线牲畜养殖户,集中进行爱路护路宣传教育,要求养殖户严禁将牲畜牵赶、放任进入铁路护网、平交道口、人行过道等危险地段,并签订书面协议,同时针对当前天气转暖、线路治安问题易出现反弹这一规律,在严格落实各项勤务制度的基础上,进一步加大对大牲畜养殖户、放牧人员的宣传、回访和签约,切实为“集中修”施工创造良好的治安环境。