翁牛特旗结合基层实际，找准方向，抓实载体，大力实施“干部联村、绩效考核、集中培训、科教富民、党内帮扶”五项工程，推动创先争优活动深入开展。

　　实施干部联村工程，夯实基层创先基础。该旗把29名处级领导和旗直机关单位200名科级实职领导干部与全旗229个嘎查村建立帮扶对子。联村干部通过建立健全“联村卡”、月碰头、季调度等工作制度，围绕落实党的方针、政策及各项农村工作任务方面发挥参谋、指导、督促、帮助作用。截至目前，全旗联村干部深入各自联系村，走访群众10000余人次，帮助调解各类矛盾纠纷64件，帮扶困难群众220人、落实帮扶资金20万余元，启动联村项目100多个、为基层争取项目资金200多万元。

　　实施绩效考核工程，增强组织创先动力。为提高村级组织工作效率，发挥好农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。该旗对全旗229个村级组织实行绩效考核，由所在苏木乡镇场党委制定工作目标和评分细则。旗委组织部根据村级考核情况分一二三类进行排位，对一类嘎查村党支部进行表彰奖励，并从一类嘎查村中评选一批优秀党支部书记进行表彰奖励。对三类嘎查村党支部进行黄牌警告，实行重点管理，限期整改到位。连续两年为三类嘎查村的党支部书记由苏木乡镇场党委予以免职。目前，该旗各苏木乡镇场已对村级组织和村干部的考核指标进行了细化和量化，使全旗村级组织和村干部“创有目标、干有动力”。

　　实施集中培训工程，提升党员争优能力。年初以来，该旗针对当前一些农村基层党员素质偏低问题，对农村党员进行分级分层、分期分批教育培训，着力提升农村基层党员综合素质和争优能力。一是开展嘎查村党支部书记业务知识培训。部分苏木乡镇场党委邀请农牧业技术人员分批次对嘎查村党支部书记进行培训，并在适当时机由旗委组织部组织全旗229个嘎查村党支部书记在旗委党校轮训。二是开展新党员党的知识培训。各苏木乡镇场党委利用庆祝建党89周年之机，举办党员训练班，通过集中学习、主题活动等形式，对新党员进行党的知识培训。三是开展经常性教育培训。苏木乡镇场党委和嘎查村党支部采取“三会一课”、党员学习日、远程教育等形式，将教育培训工作常态化。

　　实施科教富民工程，培育党员“双带”先锋。该旗全面启动农村党员“科教富民”工程。协调农业、畜牧、科技、人事等部门，整合培训资源，采取集中办班授学、远教网络教学、示范基地带学、进村入户送学等方式，加强技能培训，提高农村党员“双带”能力。部分苏木乡镇场出台《关于加快农民专业合作社发展的意见》、《种养大户奖励办法》等文件，鼓励农村党员围绕重点特色产业，创办经济实体，带头调优结构；建立设岗定责、结对帮扶、树立典型、表彰先进等工作机制，结合创先争优活动，开展农村党员“双带”之星评选，激励广大农村党员服务群众，带领群众共同致富。

　　实施党内帮扶工程，拉近党员争优差距。该旗出台《关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的实施意见》，建立了全旗党内帮扶机制，成立了由组织、民政、人事、财政等部门组成的贫困党员帮扶联席会，每季度定期召开会议，研究帮扶工作，强化职责，联席会议成员单位结合业务职能向贫困党员实施倾斜帮扶。并采取“党费出一点，财政补一点，相关部门筹一点，党员干部捐一点，社会力量帮一点”的办法筹集资金20万元，用于困难党员定期走访慰问、自然灾害和重大疾病致贫的党员适当补助、部分特困党员户子女助学、贫困党员发展无偿贷款等。同时，在全旗开展以“帮思想、帮资金、帮技术、帮劳动、帮解困”为主要内容的“五帮”活动，组织机关党员、村干部党员和党员致富能手等，与农村贫困党员结成帮扶对子，采取精神扶贫、物质扶贫、技能扶贫、劳力扶贫等多种措施帮扶困难党员，根治贫困根源。（吴春瑜 王义波）