二连浩特市是以流动人口为主的移民城市。为抓好流动党员的管理服务，二连浩特市采取四项措施摸底数、搭平台、给关怀、强管理，推动流动党员管理服务制度化、规范化。

　　摸清底数抓排查。针对口岸流动人口多，流动频繁的实际，深入开展党员“双找”活动。发放“一卡一证一封信”(联系卡、《活动证》、《致流动党员的一封信》)，督促流动党员主动找到党组织。同时，实行“三结合四走访”制度，拓宽党组织找流动党员渠道，即结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动，在流动人员登记备案中增加“政治面貌”内容，积极与流动党员取得联系，做到走访家人、亲戚、朋友、邻居。通过“双找”活动，对流动党员进行了全面调查摸底，努力做到“五掌握”，即掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系方式、党内生活情况，建立了流动党员管理台帐。

　　搭建平台抓规范。在二连市委组织部、各街道党工委及社区支部分别建立党员服务中心(站、点)，形成了市、街道、社区“三级党员服务网络”，实现了有场所、有牌子、有人员、有电话、有制度、有活动、有记录、有效果，建立起集党员教育、管理、服务于一体的全方位、多层次的党员管理服务体系。依托二连浩特党建网，开辟了“党员教育管理”专栏，明确了服务对象、服务内容和工作程序，向社会公布了“12371”服务电话，进一步加大流动党员的服务管理。广泛开展“讲诚信、创效益、作贡献”和“党员示范经营户”挂牌活动，引导流动党员在经营过程中充分发挥示范引导作用，诚信经营，依法纳税，促进了口岸非公有制经济的健康发展。

　　给予关怀抓服务。实行联系人制度，由党组织指派党性强、有责任心的党员与流动党员定期联系，向流动党员通报党内的重大事项，听取他们的意见建议，切实保障流动党员享有决策参与权、知情监督权、选举权。实行“一帮一”、“多帮一”帮扶责任制，有条件的党员与困难流动党员结成帮扶对子，及时了解他们的需求，解决他们生活、工作中遇到的实际困难，使他们切实感受到党组织的温暖。强化培训，通过开展集中学习、专题讲座、观看电教片等活动，对流动党员进行党的知识、市场经济知识、法律知识及实用技能培训，提高流动党员综合素质。对流出地党员集中的，依托党员流出地建立流动党组织，实行“双重管理”，并为其配备了电教设备，制作了图版。同时，利用春节、中秋、七一等重大节日，走访流动党员家庭，开展送温暖活动；每季度到流入党员工作单位走访看望，了解他们的工作生活情况，向他们传达上级党组织指示精神，确保他们“离乡离土不离党”。

　　强化管理抓机制。建立了目标责任制，将流动党员管理服务工作列入党建工作目标管理内容，明确责任人职责，做到有计划、有部署、有宣传、有督导、有考评，切实把流动党员工作抓实、抓出成效。建立了跟踪管理制度，坚持做到“五有”：有卡(流动党员联系卡、管理卡)、有证(党员证明信、流动党员活动证)、有音(回原单位当面汇报或采取信函、电话等形式汇报在外情况)、有评(民主评议党员)、有发展(在外出优秀青年中发展党员)，及时掌握党员动态，做到规范管理。建立了流动党员教育管理制度。结合流动党员工作实际，统一制定了组织生活、民主评议、学习、思想汇报、“三会一课”、目标管理、创先争优等制度，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化。(李伟红　吴洁)