以呼和浩特、包头、鄂尔多斯为核心的内蒙古自治区西部经济区雏形已经呈现。近日，内蒙古发改委、经信委编制完成《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020年)》，该规划被视为呼包鄂一体化发展的“升级版”，涵盖呼包鄂、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、阿拉善盟7个盟市38个旗县市区。

　　《规划》提出，内蒙古西部7盟市要力争打造国家重要的新型能源和新能源基地、新型化工基地、有色金属工业基地、稀土新材料产业基地和绿色农畜产品加工基地，同时打造我国北方地区重要的冶金和装备制造基地，内蒙古自治区重要的现代服务业和现代农牧业基地。

　　内蒙古希望借呼包鄂三地之力，辐射周边四盟市，一方面打造具有影响力的内蒙古西部经济区，另一方面为内蒙古经济发展寻找出路。

　　西部经济区发展四大目标

　　内蒙古自治区发改委主任梁铁成介绍，这7个盟市经济总量、地方财政收入、规模以上工业增加值和固定资产投资均占自治区70%左右，人均生产总值是自治区平均水平的1.64倍，内蒙古69%的电力装机容量、79%的炼钢和50%的有色金属，以及绝大部分的煤化工、装备制造、农畜产品加工、建材等企业都集中在这里。

　　内蒙古自治区政府希望在区域内，发挥呼包鄂的辐射带动作用，改变过于分散的局面，促进人口向城镇集中，产业向重点园区集中，园区向沿黄河和沿交通干线地区集中，农牧业向生产条件较好的地区集中。

　　《规划》提出，到2015年西部经济区要实现四大目标：产业布局优化，城镇化率从2009年的57%提高到65%，19个重点产业集中区，园区增加值由现在占西部经济区的48%左右提高到70%左右。

　　产业布局以沿黄沿线9个工业集中区和10个重点工业园区为主要载体。沿黄沿线产业带要坚持“靠城不入城、沿黄不入黄”，工业园区既要靠近城镇布局，又要保持适当距离；能源重化工等高耗水项目要围绕黄河沿线集中布局，但新建项目不准新增设排污口和增加排污量。

　　七盟市产业重定位

　　在新的区域经济格局和发展背景下，内蒙古西部七盟市正在调整本地定位和产业发展模式。

　　呼和浩特将打造3个重点产业区块，一是在如意新区—和林盛乐工业集中区打造食品产业带；二是在准格尔(大路)—托克托—清水河工业集中区打造重化工、冶金、生物制药产业带；三是在金山—金川—裕隆工业集中区打造装备制造、高新技术产业带。

　　包头仍以钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业及光伏产业、煤化工和新能源、新材料等战略性新兴产业为主。包头的定位是建设成为国家重要的稀土新材料基地、我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地以及区域性物流结点城市。2015年，包头市地区生产总值要突破4000亿元。鄂尔多斯将打造具有重要影响力的生态能源基地、汽车产业基地等，同时发展金融产业、煤炭交易等现代服务业。

　　乌兰察布提出，建设成为内蒙古西部经济区产业配套发展平台。在产业发展上，乌兰察布集中力量培育化工产业，同时凭借风能资源丰富、风电产业起步较早、周边地区火电电源点较多的优势，打造“风电之都”。

　　巴彦淖尔将集中打好水煤组合等4张牌。乌海定位为全国有重要影响的煤焦化、氯碱化工基地；阿拉善重点发展盐化工、精细化工、煤化工和光伏产业。

　　内蒙古自治区党委书记胡春华强调，内蒙古经济第一个十年的快速增长，主要依靠能源工业；保持第二个十年的持续稳定增长，需要尽快培育和打造新的支柱产业，着力建设在全国有影响的五大基地。同时，还要积极培育非资源型产业，加快装备制造、高新技术等产业发展，以此支撑第三个十年的增长。(文/王秀强)