教育优先 就业和谐——乌拉特后旗建旗40周年特别报道之民生篇
驻足回首，40年光辉历程已过。在经济社会繁荣发展的今天，后旗正昂首阔步朝着又好又快的方向迈进。教育优先、全民医保、就业创新……在保障民生的征程上，后旗走出了一条独具特色、异彩纷呈的民生大道。
盛开的教育奇葩
“自治区教育先进旗”、“‘两基’巩固提高工作优秀旗”、“‘33211’工程先进旗”、“规范教育收费示范旗”……在一张张金光四射的“牌匾”背后，后旗“科教立旗”、“人才强旗”的战略思想再一次得到彰显，从中也折射出全旗在教育领域的巨大投入和付出。
见闻一：投资2.3亿元，新建了旗第一中学、一完小、民族教育园区和呼和中心校，改建了旗二完小；
见闻二：面向全区高薪招聘了汉授、蒙授优秀教师22名和教育专家3名，从高等师范院校招聘37名教育硕士，师资队伍水平不断提高；
见闻三：2010年，对蒙授幼儿园实行全免费，对汉授幼儿教育实行“两免一补”。
翻开后旗教育的发展史，40年来发生了翻天覆地的变化。从建旗初期由寺庙、民房改造而成的校舍，到近几年投入使用的自治区西部地区最先进的民族教育园区，充分证明后旗的办学条件在不断改善。特别是2004年旗府搬迁以来，当地先后实施了农村中小学危房改造、寄宿制学校建设、农村牧区校舍维修、现代远程教育和中小学校舍安全等“五大工程”，取得了巨大成效；全旗累计投入资金近3亿元，新建、改建、扩建校舍10.4万平方米；投入120万元，为中小学和幼儿园安装了监控设备；投资400多万元，为各学校配置了光盘播放系统、卫星教学收视设备等，并新建计算机教室10个，添置教学仪器(设备)2.95万(台)件，同时补充和完善了与新课程配套的教学仪器设备与图书。最近，该旗又投资22万多元，为蒙中的44名教师购置了崭新的笔记本电脑。
与齐备的教育硬件设施相对应，后旗连续出台了多项教育惠民政策。2004年秋季起，实行了汉授义务教育阶段“两免一补”和民族教育“三免一补”政策；2006年实行了汉授学校“三免一补”和民族学校全免费的教育政策；2007年在全区率先实现了免费义务教育；2008年实现高中教育“三免一补”政策。同时，进一步提高了寄宿生补助标准，小学每人每年500元，初中每人每年750元。不断提高教师待遇，每月保证优先足额发放教师工资，并为在条件艰苦、边远学校工作的教职工每月发放100元津贴；将小学、中学班主任津贴分别提高到了260元和300元；以每平米补贴100元，政府贴息贷款5万元的方式，解决了城乡600多户教师的住房问题，2008年又将优惠政策范围扩大到离退休教师；每年投入10多万元，为全体教师免费体检。
办学“硬件”条件的改善，推动着师资队伍素质、教学质量和管理水平的提升。2009年，该旗汉授本科上线率为26.3%，本专科上线率为83.9%，分别比上一年提高了17.7个和1.1个百分点；蒙授高考本科上线率为22.8%，本专科上线率为83.5%，分别比上一年提高9.7个和0.9个百分点。2010年，后旗高考成绩再创辉煌，据初步统计要好于上一年。
不拘一格的就业模式
就业再就业工作连续5年全市排名第一、被自治区评为全区劳动和社会保障工作先进集体、被评为全市就业再就业工作先进集体……荣誉上面，记载了后旗解决就业难题的创新模式。
分类安置就业。对45岁以上的城乡劳动力引导其自谋职业，取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和限制，积极提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍方面的“零收费”服务，鼓励扶持其自谋职业、自主创业。在就业服务上分类指导，由政府出资，举办创业培训、引导性培训和职业技能培训班，增强其自主择业、创业的信心和能力。
创办就业园区。建立了巴音宝力格镇农牧结合型创业园区、潮格温都尔镇工艺品加工及特色养殖园区、获各琦苏木城乡一体化创业园区、呼和温都尔镇清科乐产业工人园区，引导农牧民实现二次创业。相继启动并实施了獭兔、马鹿、鸵鸟养殖和奇石经营、皮画制作、民族服装加工及蒙式餐饮服务等创业项目。
分层次开展培训。对30岁左右的青壮年劳动力，通过引导培训与短期技能培训后，将其作为当地企业普通体力型岗位安置的主要对象；对25岁以下的新生劳动力，通过中长期职业教育与技能提升培训后，将其作为当地企业技术型岗位安置的主要对象或通过劳务输出实现异地就业。
创新培训形式。实施政府、企业、院校联手的“订单式”培训，采取“送出去”和“请进来”的职业技术培训模式，不断满足市场需求。从2004年开始，该旗尝试政府购买培训成果的订单式委托培训模式。他们先期与西部铜业公司合作，在中南大学订单委培了17名高中毕业生，取得了良好的效果。从2006年开始，该旗组织实施捆绑使用培训资金，全面推行政府补贴学费的订单式培训、定向就业和意向性培训的市场就业培训模式，并先后在11所国内职业技能培训院校委托培训学员近500余人，培训后就业率达到95%。
后旗在全力发展经济的同时，以前所未有的力度关注民生，保障百姓的生产生活，投入巨资推进教育、就业等众多民生项目，走出了一条独具特色、异彩纷呈的民生大道。(李晓东报道)
