加快转变经济发展方式，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，又是促进经济社会又好又快发展的必由之路。近年来，翁牛特旗委组织部紧密结合当前形势，充分发挥职能作用，切实找准工作着力点，扎实有效地开展各项工作，为加快转变经济发展方式提供了坚强的组织保证，在具体工作中主要有以下几点做法。
一、配强班子用好干部，为转变发展方式选贤任能
围绕经济社会发展大局，用科学发展的眼光选干部、配班子，形成加快经济发展方式转变、推动科学发展的选人用人导向和机制。一是坚持用正确的标准选人用人。坚持德才兼备、以德为先，树立凭德才用干部、以实绩论英雄、看公论定取舍的正确用人导向。翁旗在2009年的3次干部调整中，苏木乡镇共提拔使用干部14人，其中“实绩突出”单位的干部9人；旗直单位共提拔使用47人，其中“实绩突出”单位的干部42人。对工作平平的个别领导干部进行了调岗，对不胜任现职的改任了非领导职务。在2010年3月的干部调整中，提拔重用的90%以上均为实绩突出单位人员。同时，强化了重点地区、重点单位的领导班子建设。在近两年的干部调整中，从乡镇和经济部门选拔2名年富力强、有魄力、懂经济、会管理的优秀年轻后备干部到工业园区交流任职，从乡镇苏木选拔了3名优秀党政一把手担任了事关民生、生态等部门的主官，选派了1名硕士研究生、3名经济类全日制本科学历优秀年轻干部到工业园区、经济局挂职锻炼。二是坚持用科学的机制选人用人。不断深化干部人事制度改革，进一步规范干部选任提名制度，完善差额推荐、差额考察、差额酝酿办法，扩大干部选任工作民主，加大竞争性选拔力度，认真贯彻落实四项监督制度提高选人用人公信度，让贯彻加快经济发展方式转变态度坚决、政绩突出的干部脱颖而出。2010年3月干部调整工作中，对1个旗直部门、3个苏木乡镇重要空缺职位差额推荐了拟任人选，提交书记办公会进行差额酝酿，常委会票决后，对3个苏木乡镇行政正职进行了全委会票决。同时，加大竞争性选拔领导干部力度，2009年7月，采取“一推双考”的形式，面向全旗公开选拔了10名1980年以后出生，全日制本科学历的副科级领导干部，安排到苏木乡镇及工业园区担任助理职务。
二、调整指标强化考核，为转变发展方式树立导向
围绕转变经济发展方式，旗委旗政府根据全旗实际情况和产业基础，科学谋划重点产业，积极培育特色产业带，确立了全旗经济发展长远战略。在大力发展制造业、现代农牧业和三产服务业等方面，明确了具体思路和工作举措。翁旗委组织部紧紧围绕旗委关于转变经济发展方式的一系列战略决策部署，及时调整完善了科级领导班子和领导干部综合绩效考核指标体系，研究制发了针对性较强的《科级领导班子和领导干部综合绩效考核实施方案》，充分发挥了实绩考核在推动发展中的激励导向作用。在考核评价目标体系的设立上，除设置常规性目标外，还设置了指导性目标和创新性目标，并对转变经济发展方式具有明显促进作用的相关产业发展赋予了较大分值。其中工业经济重点考核机械制造、服装加工、农畜产品加工、建材产业、有色金属产业、风电产业和化工产业等加工制造业；农牧业经济重点考核蔬菜产业、肉牛产业、林果产业和有机农牧业产业等发展情况；第三产业重点考核旅游服务业、金融服务业、文化产业和商贸物流业等；基础设施建设重点考核小城镇建设与管理、电力基础建设、水利设施建设、交通建设、生态建设。针对翁旗各地区资源禀赋、地缘优劣，指导性目标的设置各有侧重，形成“一乡一场一单位”的个性化考核目标。在考核过程中，正确处理速度与质量、效益与可持续发展之间的关系，既要看发展速度和规模，更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、就业规模是否扩大、收入分配是否合理、人民生活水平是否改善、社会是否和谐稳定、生态环境是否得到保护、可持续发展能力是否增强。
三、强化干部教育培训，为转变发展方式夯实思想基础
加快转变经济发展方式，必须坚持用科学发展观武装干部头脑，提高干部对加快转变经济发展方式的认识，增强加快转变经济发展方式的能力。一是开展学习型领导班子创建活动。加强领导干部理论武装和思想政治建设，加快复合型党政人才培养，鼓励支持领导干部参加各种形式的继续教育。年初，我们在翁牛特党建网开设了“领导干部学习论坛”，增加了党员干部现代远程教育频道关于加快转变经济发展方式的播出内容，在全旗各级领导班子中营造了重视学习、提升本领、推动经济转型升级的浓厚氛围。二是开展“加快经济发展方式转变”专题培训。认真抓好干部的业务培训和市场经济知识的培训，尤其是针对县域经济发展目标选择切合实际的培训材料，拓展培训内容，改进培训方式。今年，在旗委理论中心组举办的2次学习扩大会上，聘请了中央党校教授就文化产业发展、县域经济进行了讲座。同时配合市委组织部先后选派科级以上领导干部102人参加了各类主体培训班次，增强了广大干部服务产业转型升级的责任意识和行动能力。三是实施基层党员干部现代远程教育培训工程。充分发挥党员干部现代远程教育的平台作用，组织实施了“民情政策面对面”、“党员创业帮扶”、“农村牧区实用技术普及”活动，把党的方针政策、各类新知识新技术送到基层，极大地提高了基层党组织带领产业升级的能力和党员创业致富的本领。
四、加强基层组织建设，为转变发展方式提供组织保证
注重抓基层打基础，切实加强新形势下基层党组织和党员队伍建设，有利于增强加快经济发展方式转变、推动科学发展的凝聚力和战斗力。一是扩大基层党组织的覆盖面和影响力。加快在农村牧区产业链、经纪人队伍、农村牧区专业合作社经济组织里设置组织的步伐，尽快实现“宜建尽建”；抓紧在非公制经济组织、新社会经济组织建立党组织，实现党的组织和党的工作全面覆盖。目前，翁旗已建立各种协会党组织78个，新组建非公有制企业党委4个，实现了党的组织和党的工作全面覆盖。这些党组织的建立在经济发展中起到了强有力的助推作用。二是统筹城乡协调发展。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，是统筹城乡经济社会发展、加快转变农村牧区经济发展方式的重要举措。几年来，翁旗采取“一对一”和“多对一”等形式，组织旗直机关、事业单位和限额企业党组织与嘎查村党支部建立互帮互助关系，为嘎查村和农牧民落实项目382项、落实帮扶资金425万元，从而助推了农村牧区经济社会的快速发展。三是实施党员扶带工程。为进一步关爱困难党员，提升致富本领，彰显党员先锋模范作用，翁旗通过党员募捐和党费划拨的方式筹集建立了党员扶带基金，总金额现已达到50万元，采取无息投放的方式强力助推困难党员创业致富。截止目前，已累计扶持贫困农牧民党员1500多名，帮助736户贫困党员步入了富裕生活，使457名贫困党员成为了引领产业发展、带动群众致富的带头人。(韩春瑜 迟建波 王宏宇)
