为确保公开承诺得到有效落实，内蒙古兴安盟乌兰浩特市在各街道社区党组织和党员中推行了“双向承诺”，即基层党组织向上级党组织和全体党员双向做出承诺，党员向工作岗位和社区志愿服务岗位双向做出承诺。全市各街道社区通过“三个突出”、“三个结合”、“三个坚持”，扎实抓好在职党员承诺、践诺、评诺三个关键环节，深化了创先争优活动主题，促进了街道社区和谐。

　　“三个突出”确保承诺“有实事”

　　全市各街道社区党组织在工作中严把承诺质量关，确保在职党员的承诺科学合理，切实可行。一是承诺目标突出特色。全市按照区域化党建工作的统一要求，驻社区单位和结对共建单位积极与社区党组织进行对接，督促本单位党员到社区报到。社区根据个人兴趣爱好、特长、工作性质、身体状况等情况，因人设立志愿服务岗位，并要求在职党员立足岗位做出内容具体，标准明确，时限明晰，利于实施的公开承诺。目前，全市各街道已有4728名党员到社区报到，根据个人兴趣爱好、特长、工作性质、身体状况等情况，全部认领社区志愿服务岗位，并做出了各具特色的公开承诺。二是承诺内容突出公开。按照“双向承诺”的有关要求，在职党员在单位签定《创先争优活动承诺书》,在社区签定《在职党员进社区服务承诺书》。在承诺书中，进一步明确了承诺责任人、承诺事项、保障措施、完成时限，并以公开承诺仪式、新闻媒体、党务公开栏、信息板报等多种形式向群众公开，接受群众监督。有的街道还在各社区实行了“一簿一帐双承诺”。目前，全市各社区在职党员的承诺书已通过多种形式完全实现向群众公开。三是承诺程序突出规范。社区在职党员首先向所在单位党组织提出承诺意向，党组织根据本人情况研究审核承诺事项是否符合本人实际，对党员的承诺进行平衡、调整和登记，经审核通过后，由社区党组织统一建立承诺台帐，使承诺过程在科学合理的程序中运行，为践诺环节打下了良好的基础。

　　“三个结合”确保践诺“有实效”

　　乌兰浩特市在落实“双向承诺”活动中，充分考虑在职党员的实际情况，积极为党员践诺搭建平台。一是结合联谊活动搭建交流平台。各街道社区党组织通过组织各类联谊活动和文艺演出活动，进一步加强社区在职党员与群众的交流，增进了解，以建立情感增强党员与群众的凝聚力。爱国街春阳社区开展了创建“和谐家园”暨邻里节活动，一些在职党员和社区居民还认养了社区小广场中的50棵“和谐树”。二是结合设岗定责搭建服务平台。社区党组织根据在职党员的服务意向和群众实际需要，分别设定服务岗位，确定具体职责。爱国街设置了社区服务、法律咨询、便民服务、扶贫帮困、文化娱乐、志愿服务6类服务岗位，和平街将社区志愿服务岗位细化为23个。兴安街法律工作者比较集中的富民社区已有89位党员认领了法律咨询岗位。各街道社区还结合服务岗位设置情况，普遍开展了党员志愿者服务日、扶贫帮困、爱心捐赠等系列主题活动，为党员服务群众搭建平台。三是结合资源整合搭建共建平台。各社区按照“区域化”党建工作要求，加强与驻区单位和共建单位联系，有效整合街道社区资源，多渠道引导在职党员参与社区建设和管理。兴安街幸福社区开设了“小巷讲坛”，请有专业特长的在职党员为社区居民提供健康教育、心理咨询等方面的讲座，目前已举办3期。都林街腾飞社区在共建单位党员的帮助下，添置了电脑等办公设备，并建起了图书室，修建综合性居民娱乐广场。一些社区还普遍开展了“我为社区发展献一策”活动，组织在职党员参与社区共建，推动在职党员履职践诺。

　　“三个坚持”确保评诺“有实招”

　　乌兰浩特市坚持通过完善保障机制，抓好街道社区“双向承诺”及践诺活动扎实有效开展。一是坚持领导点评定方向。年底前各街道党工委书记对社区党组织、社区党组织书记对党员就开展创先争优活动情况、公开承诺及践行承诺情况进行点评。党组织负责人根据承诺内容，分类明确点评内容，通过实事求是的点评，分析指出存在问题，明确努力方向。二是坚持组织督查促整改。各街道、社区党组织负责抓好承诺、践诺、评诺活动的组织实施，周密部署、有序推进、强化落实。采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对社区党组织创先争优活动开展情况的督促检查，检查情况要及时反馈，定期通报，及时整改，保证活动的各项要求落到实处。街道社区党组织将党员践行承诺情况及时反馈给在职党员及其所在单位党组织，以此做为党内评优选先的重要依据。三是坚持群众评议察效果。结合活动开展情况和双向述职，以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，组织党员和群众进行评议。通过设立征求意见箱、热线电话、召开座谈会等多种形式广泛收集党员兑现承诺和表现情况，并将群众评议的结果进行公示，引导在职党员更好地履行承诺，争当先锋模范。(陆启国 赵新友)