在开展创先争优活动中，鄂托克前旗结合发展实际，不断适应新形势需要，在农村牧区、机关企业以及新社会组织中创新推行了五种党组织设置模式，实现了“党的影响、党组织作用发挥和党的工作”三个全覆盖。

　　创新农牧区社区党组织设置模式，发挥“集聚效应”。在农村牧区，针对地广人稀、服务农牧民群众缺位、基层矛盾多样化等实际情况，旗委组建成立了7个农村牧区社区，探索实行了“区协、镇管、旗统筹”党建引领模式。三段地社区整合1个社区和周边6个嘎查村党支部，组建成立了三段地社区党总支，协助镇党委管理和协调社区及嘎查村党支部，在旗委的统筹下整合人、财、物等资源共同推进区域集中发展，实现了公共服务向农牧区延伸，现代文明向农牧区辐射，生产要素向社区集中，成为城乡统筹的“节点”。

　　创新包扶部门与结对嘎查村党支部组织“双联共建”模式，发挥“资源效应”。针对建设生态自然恢复区转移农牧民的实际，旗委引导旗直包扶单位与嘎查村开展“双联共建”活动，共同开展转移农牧民党员活动和就业创业服务，确保党员离乡不离党、教育管理不脱档，农牧民稳定转移就业。上海庙镇陶利、公乌素嘎查与包扶单位旗残联、旗计生局成功实现阵地联用、活动联搞、规划联制、制度联建、党群联心，使党组织活动开展得有声有色。

　　创新机关大系统“协作共赢”党组织设置模式，发挥“协作效应”。在机关企事业单位，为了提升机关效能，整合各部门力量，采用“公推直选”的方式，新组建了鄂前旗老干部党委和建设、林业、文广局三个党总支，理顺职能，凝聚人心，改变了过去部门协作不够、配合不紧密和以部门利益为重的局面，发挥大部门、大系统党组织在推动城乡统筹、科学发展、促进农牧民转移创业就业等方面“1+1＞2”合作效应，形成了“单位建起连心桥，集中力量攻难题”的工作格局。

　　积极构建“村企共建”党组织模式，发挥“双赢效应”。为了促进企地共建和谐，在煤炭、油气资源开采等企业，实施“村企共建”模式，组织时泰天然气公司与昂素嘎查、镇卫生院实施“三在一统筹机制，开展活动在企业，惠民在嘎查，保健在卫生院，昂素镇统筹协调三方各项工作，实现了支部联建、阵地联用、生态联植、活动联搞、医疗联保、实事联办，公司帮助架设了高压线路8公里，建设村企共建林3000亩，设立了“医疗保险基金”，招用10名牧民进企就业；依托上海庙能源化工基地驻地企业的优势，以企业党组织属地化服务管理为切入点，组织上海庙长城矿业公司与驻地八一村及包扶单位上海庙开发区党工委，实行地、企、村“三联共建”党建引领凝聚模式，强工业，抓转移，促就业，实现优势互补、三方共赢；特布德嘎查党组织与引进企业华阳现代农牧业公司组织开展了“组织相融、阵地相融、产业相融、文化相融”的“四融”共建活动，探索建立联合党支部，交叉任职，使企业资金、技术、管理等要素向嘎查村延伸，逐步解决了嘎查村基础设施建设滞后、富余劳动力转移就业难等问题。

　　创新新社会组织“支社链接”党组织设置模式，发挥“引领效应”。按照“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里”的思路，把党支部建在合作社、协会和产业链上，将党组织的政策引导、发动群众等优势与合作社在技术、信息、市场、资金上的优势“强强联合”，实现互促共进。城川镇马鞍桥村党支部在富川羔羊育肥产业合作社上建立党支部，牵动党支部、合作社和养殖户成为利益共同体，引领全村羔羊育肥产业得到了快速发展，成为远近闻名的富裕村。哈日色日嘎查党支部在农友农机合作社建立党小组，把党支部、合作社与农户链成一条服务线，既节省劳动时间，又减轻了劳动强度，有效提高了农机具的综合利用率。( 内蒙古新闻网赵文萃 通讯员边杰 梅刚 陈晓慧)