在创先争优活动中，赤峰市阿鲁科尔沁旗结合苏木乡镇实际，有针对性地提出“双服务双承诺一管理”(“双服务”，即创建服务型苏木乡镇政府，落实苏木乡镇干部服务责任制；“双承诺”，即基层党组织和党员公开承诺；“一管理”，即全面实施契约化管理)，打造农村牧区创先争优亮点，推动基层各项工作落实。

　　“双服务”，推动基层组织职能转变。全旗11个苏木乡镇以打造“高效、便捷、优质”的服务型政府为目标，整合各种资源，为群众提供民政、计生、农牧业科技、劳务输出、合作医疗等一站式便民服务，全部开通便民服务电话、设立便民服务大厅，实现了“五公开”(服务内容公开、办事程序公开、政策依据公开、服务电话公开、工作人员情况公开)。在嘎查村建立便民服务代办室245个，推行嘎查村干部轮流坐班工作制，对群众需要办理的事项由嘎查村干部集中办理，无偿代办。落实苏木乡镇干部服务责任制，实行领导带班制、首问责任制、挂牌上岗制、受理承办回告制。比如，先锋乡将包村干部和党政办、计划生育办等部门的服务范围、岗位职责、联系电话以名片的方式印制成“便民服务卡”，实行“一户一卡”，接受群众“点名”服务。 　　

　　“双承诺”，提高基层为民服务能力。基层党组织和党员围绕地区经济社会发展、新农村新牧区建设、维护农村牧区稳定等方面作出公开承诺。承诺践诺亮点纷呈，各具特色:罕苏木苏木党委针对传统肉牛羊养殖经济收入不高这一现状，公开承诺建立肉牛短期育肥基地、大尾羊繁育养殖基地和种羊基地“三个基地”建设。天山镇道尔其格村围绕设施农业建设作出公开承诺，建设1600亩设施农业园区，并借助这一项目使全村人均增收1000元以上。党支部与党员签订上岗履责协议书，为党员发挥作用搭建平台，天山口镇北沟村党员王全承诺选择生态建设管护岗，对全村退耕地进行管护，签约上岗后，尽职尽责，精心管理，使3860亩退耕地得到了有效的管护，得到群众好评。 　　

　　“一管理”，拓展契约化管理领域。契约化管理是阿旗在总结基层工作基础上提出的一种村务管理创新模式，今年以来，进一步完善了操作程序和保障制度，建立了以“四议三提两签一报告”为内容的契约化管理程序，并拓展延伸到苏木乡镇，各苏木乡镇在项目建设、生态管护、林权制度改革、社会治安综合治理等重点工作上，都采取了契约化管理模式，凡是涉及老百姓利益的事，凡是公开承诺的事都明确责任人，明确办结时间，明确违约责任，有效促进了项目落实，化解了矛盾，维护了稳定。新民乡在活动中针对当前乡镇干部普遍存在服务意识、服务本领偏差，主动性不强，执行不自觉、不到位现象，将契约化管理引入到乡干部规范管理中来，按照“责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层次清晰化、责任链接无缝化”的要求，将工作职责、任务、目标科学明确地分解落实到各个岗位，有力地推进了全乡各项工作。 （内蒙古新闻网　安华祎　通讯员　郭智颖）