克旗推行为民代办制度，切实为群众解决实际困难，初步实现了“农户不出村，干部帮到底”工作目标，促了进苏木乡镇政府职能转变和党员干部作风的好转。

　　构筑上下联动的服务网络。旗委组织各苏木乡镇党委专门成立专项领导小组负责协调指挥，党组织为民服务中心实行一站式办公，集中处理包括党务、政务、经济发展、社会生活和其它服务五大类30多项与群众生产生活息息相关的为民代办事务。嘎查村设立代办站，嘎查村委会主任为站长，副主任、计生专干或社保、民政协管员等担任代办员；村民组(独贵龙)设代办点，组长或党小组长任代办员；偏远自然村和牧点设立党员代办岗，就近提供代办服务。共有405名代办员及党员直接参与为民代办工作。

　　健全科学有效的服务机制。各党支部建立干部值班制、代办员轮流坐班制、首问责任制、跟踪负责制、限时办理制、代办工作绩效考核制以及党员干部承诺制等制度；代办站、代办点制定代办员岗位责任制度、定期调研制、服务代办工作流程，使代办工作有章可循、有据可依。同时各苏木乡镇站所负责人和乡镇干部通过征求意见、填写承诺书、审定承诺事项等方式将干部岗位职责和承诺事项以悬挂公开图版等的方式向群众公开，真正方便群众、服务群众。全旗567名各苏木乡镇干部和各组代办员共确定承诺事项17类3510件，完成代办事项3160件。

　　完善便于监督的考评体系。把为民服务代办工作作为专项列入村级年度综合工作目标化考评体系，独立考核、单独计分。党委通过驻嘎查村工作队以定期督查、随机抽查和民情调查等形式对代办站进行监督；代办站通过党务、政务、财务公开方式定期公示工作情况，接受社会监督；纪检部门设立举报信箱和手机，接受群众信函、短信、电话举报，对代办员实行监督。

　　提供因地制宜的便捷服务。各苏木乡镇党委科学分类代理项目，确保工作取得实效。一是集中专办，涉及面广、全局性强的群众事务由“两委”集中办理。代办站在信合大厅现场办公，为农牧户提供资产证明、结组担保等服务，搭建了信合和农牧户之间的信用平台。几年来各嘎查村累计代办信贷申请、担保及财产证明等事务3000多件次，解决生产周转资金4000多万元。二是特事特办，鳏寡孤独、老弱病残等特殊事务由代办站指派专人全程办理。嘎查村里的孤老、五保户等弱势群体由代办员承担日常管理事务。如遇灾害、疾病等突发事件，群众急需帮助时，代办站简化程序特殊办理，及时为群众排忧解难。三是会议商办，审批、证明、申报等事项由“两委”班子按“四议两公开”程序召集专门会议商定办理。今年各代办站累计代办各类事务320多件次，为群众节省交通费、食宿费等1.2万元。四是党员协办，偏远村民组和牧点就近设立党员代办岗提供代办服务。代办员以摩托车、三轮车为代步工具巡回受案接访，再通过电话和代办站联系办理。五是电话约办，委托人不能亲临的，可以通过电话提出代办申请，代办站安排专人办理。通过这种方式为外出务工人员、学生等流动人口办理了很多计划生育、户籍、党组织关系等方面的证明材料。(克旗创先争优办公室 刘莉莉 陈建权)