在基层党组织和党员中开展公开承诺，是创先争优活动的重要环节，也是创先争优活动取得实效的重要措施。我盟创先争优活动进入公开承诺阶段以来，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的目标要求，把公开承诺作为激发基层党组织和党员内在动力、锤炼党性的基础工程，通过“移步推诺”的方式，确保公开承诺工作步步有落实，步步有实效。

　　广泛访诺。通过多渠道宣传、调查走访和召开座谈会等形式，广泛征求党员群众对承诺事项的意见、建议，立足各基层党支部和党员实际，针对群众普遍关心的热点难点问题，围绕推动中心工作和服务广大群众来确定承诺事项，确保承诺事项有的放矢，突出了公开承诺的针对性。

　　分类承诺。明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，列出公开承诺“清单”。如：农牧民党员侧重在带头致富、带领群众致富、带头宣传落实政策等方面承诺；社区党员侧重在带头搞好社区服务、维护社区稳定等方面承诺；机关事业单位党员在帮扶困难群众、参与公益事业、立足岗位奉献等方面作出承诺；国有企业党员在争创一流业绩、促进企业发展等方面作出承诺；非公有制经济组织党员在技术攻关、节能降耗、安全生产、奉献爱心等方面作出承诺；社会组织党员在提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。

　　科学定诺。把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，设定办结时限，指定责任领导，细化职责分工，确保承诺内容科学合理、承诺事项惠及群众、承诺效果群众认同。活动中，阿左旗结合正在开展的“千名党员帮千人、百家支部结百对”和志愿服务项目等活动，分层分类科学确定承诺内容、具体措施和责任主体，承诺内容看得见、行得通、做得到。阿右旗对群众反映亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对群众反映的老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对涉及面广、政策性较强的问题坚持不遮不掩“公开办”，规范了工作程序,提高了承诺实效。额旗制定了公开承诺台账样本，要求各党委、党员按照要求进行承诺，构建了一级抓一级、层层抓落实的承诺工作层级管理、全面把握的工作格局。

　　反复审诺。各级所属党组织对党支部和党员承诺事项进行严格把关，反复审查，确保承诺内容符合群众意愿和本人实际，切实可行和具有可操作性。阿左旗采取“自下而上、整体联动、集体研究”的方法严格审诺，由各党组织召开党(支)委会、党员大会反复商讨，力求承诺事项明确、具体、实在。对个别党组织和党员做出的不符合要求的承诺事项责令限期整改，重新定诺。阿右旗各级党组织和党员在醒目位置公开承诺内容，广泛征求群众意见，并通过反馈过程逐步进行修改完善。额旗通过审诺排查出3个承诺内容空洞、操作性不强的党委，并责令限期整改，做到了“严”字当头，杜绝承诺工作流于形式。

　　公开亮诺。通过签订承诺书，在党务公开栏、门户网上公布和发放承诺卡等形式，将党组织和党员的承诺事项、完成期限、落实情况等向群众和社会公布，主动接受监督。开展党员亮身份活动，设立“党员先锋岗”，通过设岗定责，将党员的姓名、照片、职务、承诺内容公布于众，接受群众监督。

　　扎实践诺。各基层党组织和广大党员积极开展践诺行动，以实际行动做到“诺必践、践必果”。建立了党组织和党员践诺台帐，进行“盘点销号”，对每份承诺建档立卡，实行动态管理。承诺一件，登记一件，兑现一件，销号一件。各基层党组织定期召开专题组织生活会，通报党组织和党员践诺情况，党员互相交流践诺的好经验、好做法，分析践诺中存在的问题，并逐一提出改进措施。形成了党员向基层党支部汇报、基层党支部向所属党组织汇报、党委全面掌握的层级践诺情况汇报制度，全面推动践诺进程。活动中，阿左旗各级党组织根据承诺的内容和任务，实行定人员、定责任、定措施、定时限的“四定责任制”，建立履诺记录卡和践诺台帐，确保践诺效果。阿右旗按照承诺公示、制度、台账、编号“四统一”的要求，推动践诺，激发了党员立足自身优势服务群众的积极性。截至目前，全旗95%以上有行为能力的党员参与到党员承诺活动中来，共承诺事项1200余件，已兑现承诺1100多个，群众测评满意率达98%。

　　客观评诺。对公开承诺事项通过党员互评、群众参评、领导点评等环节客观评诺。党员互评：通过召开组织生活会，对每个党员的承诺事项提出评议意见；群众参评：组织群众代表和服务对象代表公开评诺；领导点评：各级党员领导对基层党组织和党员承诺践诺情况进行点评，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评的主要内容，指出存在的问题和努力方向。活动中，阿右旗建立完善了党员承诺监督评议制度，全面推动党组织和党员承诺工作的落实。该旗要求各级党组织年终召开党员大会，采取个人述评、党员互评、组织评议的方式践诺评议，将承诺的落实情况作为党组织和党员评优的重要依据。（严枫 林楠）