开展创先争优活动以来，扎兰屯市紧紧围绕社会主义新农村建设，以党组织履职尽责创先进、党员干部立足本职争优秀为着力点，逐步推行“村级组织分类管理”党建新模式，有效整合、集约利用党建资源，充分挖掘、科学催生内生动力，党在农村的执政基础得到进一步巩固。

　　确定管理标准，保障赋分操作科学可信。采取定性与定量相结合制定了《扎兰屯市村级组织分类管理考评办法(试行)》，依据百分制计算总得分，其中综合考评100分，加分项目10分(受到市级以上表彰或具有特色创新工作的均在加分范围)，由此方法凡得分90分以上的，列为一类村；70-90分之间的，列入二类村；70分以下的，列入三类村。其中，对计生、信访、综治三项工作出现严重问题的实行一票否决，直接确定为三类村。将村级组织分类结果与村干部年终报酬挂钩，把干部报酬划分为基本报酬和绩效报酬两部分，其中，基本工资为固定的7000元，而绩效工资则按照分类结果设定。一类村“两委”正职绩效工资为5000元(“一肩挑”的6000元)，二类村“两委”正职绩效工资为3000元(“一肩挑”的4000元)，三类村“两委”正职绩效工资为1000元(“一肩挑”的2000元)，其他“两委”成员按正职标准的80%发放，有效调动了后进村干部的工作积极性，促使他们把更多的精力投入到村级组织各项事务中。

　　确定管理程序，保障分类结果公开透明。各乡镇(办事处)党(工)委要对村级组织分类结果进行公示，公示期间村级组织如有异议可提出申诉意见，各乡镇(办事处)党(工)委须在10日内给予核实和答复。每年年终，由乡镇党委按考评办法开展初评，再由市联合工作组随机抽查30%以上村级组织，对乡镇(办事处)党(工)委验收结果进行核查，最后再公示和确定。实施动态督考、年终考评机制，即“督考一体化”工作制度，将新农村建设中心工作、全市阶段性重点工作纳入督考内容，采取即时工作督考与阶段工作评价相结合的方式，对各类村别随时跟踪，适时预警，并随时接受群众监督。市委组织部及相关职能部门在抽查过程中发现有弄虚作假的，直接定为三类村，对乡镇(办事处)党(工)委进行通报批评，并取消乡镇(办事处)领导班子和党(工)委书记当年评优资格。

　　确定管理主体，保障组织实施顺利进行。成立村级组织分类管理工作领导小组，定期召开联席会议，研究村级组织分类管理各项事宜，并协调各相关部门解决一些新情况、新问题；下设办公室为市委组织部，负责牵头抓总、总揽全局。年底前由乡镇(办事处)党(工)委组织人员进行检查验收、考核评定，及时将村级分类结果上报市委组织部审核确定，并严格执行考评结果备案、备查制度，指导村级组织做好相关材料的存档工作，确保考评工作不走过场，不流于形式。市委组织部、纪检委、宣传部、社会治安综合治理办公室、民政局、计生局、信访局、环保局、农牧业局等部门和乡镇(办事处)发挥职能作用，随时跟踪村级组织工作标准，落实指导检查任务；村级组织分类实施动态管理，不设比例限额，不搞“终身制”，每年年终按考核标准评定一次。同时，市委组织部确定出村级组织类别后，将基本报酬部分以“一卡通”形式直接下拨给村干部，绩效工资部分一次性下拨到乡镇(办事处)，由乡镇(办事处)结合分类结果兑现奖惩。(内蒙古新闻网赵文萃 通讯员李永强)