呼伦贝尔市在创先争优活动中，积极引导各级党组织、广大党员紧紧围绕科学发展这一主题，在推动“美丽发展、转型升级、富民强市”战略实施中建功立业。
坚持把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的最大实际，努力推动全市经济又好又快发展。把扩大经济总量与提升发展质量有机统一起来，下大气力推动经济发展方式转变。在推进新型工业化方面，计划实施总投资960亿元的市本级工业重点项目82个。其中，投资1亿元到10亿元的项目32个，投资10亿元以上的重大项目30个。当年安排工业固定资产投资400亿元，增长37%。今年上半年，全市工业重点项目已开工146个，完成投资98.6亿元。在推进新型农牧林区建设方面，下发了针对“三农三牧”工作的一号文件，大力推进农村牧区改革发展进程，推进土地草牧场向适度规模经营集中，全市共发展新型经合组织1345个，带动农牧民10万户，今年新增流转土地270万亩，流转草场800万亩，初步培育起粮食、畜产品和绿色食品加工三大主业。在推进新型服务业方面，启动呼伦贝尔冬季旅游，以组织大型节庆活动为载体，培育旅游特色品牌，全市外经外贸、商贸物流、交通运输等服务业实现稳步发展。制定出台《贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》，推进物流园区、物流节点建设步伐。鼓励和引导中小企业和非公有制经济围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕大型基地搞配套，促进了产业结构的优化布局和转型升级。
坚持把着力保障和改善民生作为创先争优活动的根本落脚点，使改革发展的成果惠及更多的群众。把“富民”确定为今后一个时期的重要目标和原则，作为发展的根本目的，作为各级干部最重要的政绩，加大落实力度，不断提高各族群众的“六个一幸福指数”。市委、政府先后召开三次会议，认真梳理富民增收指标，查找收入差距，从提高补贴标准、扩大受益覆盖面、增加资金额度、新增补贴项目四个方面采取30项措施，全面提高城乡居民的工资性收入、保障性收入、补贴性收入和救济性收入。认真实施促进就业各项政策措施，重点加强对城镇下岗失业人员、高校毕业生和需要转移就业农牧民的扶持。加快完善覆盖城乡的社会保障体系，城市低保人均标准提高40元/月，农村牧区人均低保补助标准提高180元/年，企业退休人员养老保险金平均每人提高167元/月。稳步推进“三少”民族自治旗国家级和自治区级新型农村牧区社会养老保险试点工作，启动了投资33.1亿元、面积245.5万平方米的棚户区改造、危草房改造和廉租房建设等保障性住房建设。
坚持把推进平安呼伦贝尔市作为创先争优活动的重要支撑，努力保持全市安定团结的政治局面。各级党委把化解社会矛盾作为一项常抓不懈的重点工作，认真落实第一责任人职责，市委下派由33名厅级领导带队的工作组，从市直机关和旗市区抽调364名处级干部、1147名科级及科级以下干部，组织开展千名干部下基层、推进社会矛盾化解促和谐活动。启动新一轮平安呼伦贝尔创建活动，明确了新一轮平安建设的目标任务、工作措施和保障机制。通过采取发表领导电视讲话、发送手机信息、播放平安建设专题片等多种宣传形式，形成了高频率、大密度的舆论攻势。开展学校、幼儿园及周边安全整治工作，排查矛盾纠纷117起，目前已经全部得到化解。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，充分利用国家对人口较少民族聚居地区的扶持倾斜政策，全力推进以193个人口较少民族聚居村村嘎查为重点的农牧猎区各项公共服务设施和基础设施。认真落实“一岗双责”，市委主要领导带头下矿井检查安全生产工作，切实加强重点行业、重点地区、重点企业的安全治理，加大对煤矿、危化、交通和人员密集场所的安全监管力度。通过采取一系列措施，努力保持安定和谐的政治局面，为全市经济社会各项事业的全面协调发展创造了良好的社会环境。
坚持把加强基层组织建设作为创先争优活动的重要保障，全力推进北疆基层党组织固本工程。围绕提高基层党组织服务发展、促进发展的能力，着力实施“四大工程”，引导党组织履行尽责创先进，广大党员立足本职争优秀。实施“凝心聚力”工程，普遍采取“公推直选”、“两推一选”等方式，切实把一批能人选拔到基层党组织书记的岗位上，先后选聘612名大学生村官到嘎查村任职，进一步改善嘎查村班子结构；实施“素质提升”工程，以举办党建专题培训班的形式，加强旗市区委书记、国有企业、机关及“两新”组织负责人的思想政治教育和党建业务培训，采取分类、分专题培训，科学设计培训内容，切实提高了培训的针对性，努力建设一支重信念、讲奉献、有本事的基层干部队伍；实施“先锋引领”工程，分领域组建“百万农牧民创业先导团”、精品社区推进组、非公企业党建指导员、远程教育骨干队伍，使其在推进科学发展、维护社会稳定中发挥先锋引领作用；实施“组织保障”工程，将全市划分为农业党建功能区、牧业党建功能区、林业党建功能区、城市党建功能区、综合党建功能区，采取分类设置考核指标，短阵式推进的方式，进一步提高了党建工作科学化水平。(白铁柱 田文静)
