中共鄂伦春自治旗委书记 侯言增

　　鄂伦春自治旗以创先争优为契机，坚持加强党的执政能力和先进性建设，充分发挥民族地区基层党组织在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中的战斗堡垒作用，按照“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的总体目标，将抓基层党建工作纳入旗委中心工作的“大盘子”中去谋划、去部署，注重围绕中心、突出重点、典型引路、分类指导，扎实开展“凝心聚力”、“素质提升”、“先锋引领”、“组织保障”等四大工程，统筹推进基层组织建设。

　　加强领导，落实基层党建工作责任制

　　加强基层组织建设要坚持抓好统筹谋划，扎实推进党建功能区建设，谋划基层党建工作规划、年度目标和总体思路，认真分解责任落实，抓好组织实施。一是充分发挥党的建设工作领导小组的作用。领导小组专题听取党建工作情况汇报，对党建工作进行部署。协调解决党建工作中的重大问题。切实履行好职责。二是加强基层党组织领导班子建设。强化基层党委负责人的责任观念，建立完善了基层党建工作述职报告制度，切实提高基层党组织一把书抓党建工作的能力。三是明确责任分工推动党建工作。建立分工明确、责任到人的党建工作责任体系，把党建重点工作分解落实到各单位各部门。

　　强化考评，形成运转有力的党建责任体系

　　加强基层组织建设要加强以党建为龙头的考核评价体系的建立与完善，努力实现党建工作与经济社会各项工作的深度融合，相互促进，共同推进。一是完善基层党建工作考评体系。研究制定科学的党建工作考核办法，进一步完善和细化考核评价内容、形式，并把考核结果作为干部评优和选拔任用的重要依据。二是加大基层党建工作在整体考核中的权重。将维护地区稳定和促进民族团结作为重点，单独考核、单独排序。三是建立乡镇党委抓基层党建工作责任制考评制度。通过诫勉谈话、问责等方式促进林业、农业、综合等党建功能区全面发展，不断强化基层党委抓党建的责任意识和落实效果。

　　调研走访，将“群众满意”作为检验基层党建工作成效的根本标准

　　加强基层组织建设要继续深入落实科学发展观，发扬我党密切联系群众的优良传统，努力做到让群众满意。一是深入群众，调研走访。在具体工作中，注重将面上督导检查与点上调研分析有机结合。突出抓好领导联系点制度，领导干部经常深入党建联系点、创先争优活动“六包责任制”联系点走访调研，深入剖析问题，认真总结经验，做到边调研、边发现、边解决。党员干部共建立联系点105个，其中，农村16个，社区15个，机关、事业单位21个，两新党组织11个，基层党员21名，贫困户21名。二是示范引路，典型带动。通过开展“一个党员一面旗帜”、“一个组织一个堡垒”活动，采取满意度调查、行风评议、民主测评等方式，开展纵向比、横向比、内部比、外部比活动，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，党员人人想优秀、争优秀、当优秀。通过选树一点，带动一面，助推创先争优活动的深入开展。发挥典型人物的引领、示范作用，激励广大基层党组织和党员干部群众建功立业。

　　创先争优，努力形成党群共建新局面

　　加强基层组织建设要深入开展“创先争优”活动。一是明确主题，广泛宣传。按照全区创先争优活动调度会精神，我旗确立了“建设生态文明，着力富民强旗”活动主题，以实施“五大战略”为载体，建设“富裕、文明、秀美、和谐”的鄂伦春。同时，要求农村、社区、机关、企事业单位明确主题，创新活动载体。在宣传方面广泛动员，营造氛围。通过开设活动专栏、动态报道、专题报道、编发简报、开展创先争优宣讲活动等多种形式，全方位、多角度、持续宣传报道各基层党组织活动开展情况。二是党群共建，扎实推进。掀起“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”的创先争优活动热潮，成立了“党建带群建”领导小组，制定《“党群共建”工作实施方案》，明确“党群共建”责任目标，对工作进行具体安排部署，通过以会代训、经验交流、召开座谈等形式，提高工青妇干部队伍整体素质。形成党建、工建、团建、妇建一体化推进的工作格局。

　　正视不足，不断提高基层党建水平

　　在努力积极开展创先争优活动，做好基层党建工作中还存在一些不足，将采取积极措施加以改进。一是提高认识。克服厌烦情绪、畏难心理和应付思想，认真解决“上热下冷、点热面冷、前热后冷”三种倾向。二是加强领导。进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保活动取得实效。三是创新载体。以各自的工作为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。四是注重结合。着力把深入开展“创先争优”活动与上级决策部署相结合，与促进工作相结合，与党员的思想和工作实际相结合，逐步探索深化“创先争优”活动的措施和办法，努力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为加强基层组织建设提供精神动力和组织保障。