当五月的第一缕春风吹拂克什克腾草原，承接落实科学发展观的大好来势，克什克腾创先争优活动全面启动。从城镇到农牧区，从机关学校到非公经济组织，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建生态克旗”(字幕)为主题的创先争优活动搞得如火如荼，全旗12814名党员在全面创建国家级生态旗的目标引领下，同心协力谋发展，创先争优促发展，谱写了一曲曲人与自然、人与社会、人与人和谐共处可持续发展的华美乐章。
党员身份“亮”出来
克旗加大对创先争优活动的调度和指导检查力度，确保各项工作落实到位。各级党组织创新活动载体，以公开承诺为基本手段，以主题实践活动推进公开承诺和创先争优活动扎实有效开展。
克旗开展了“万名党员佩党徽，共产党员亮身份”主题实践活动。结合庆祝建党89周年活动，全旗12814名党员通过佩戴党徽、重温入党誓词等多种形式，把党员身份亮出来，积极投身到志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动中去。
党员素质“强”起来
克旗采取“请进来、走出去”的方法，从清华、北京大学、国家行政学院等名牌院校聘请了12位全国知名专家教授到克旗，举办了4期干部论坛，参加培训的副科级以上领导干部达2000多人次；同时选派18名农、林、水、交通、招商、教育、文化等相关职能科局的“一把手”或分管副职、45名副科级领导干部和50名优秀年轻干部分别到北京大学、大连民族学院接受系统的素能提升培训。以党校教育和基地实践为载体，举办嘎查村干部论坛2期，召开座谈会12场次。采取“一推双考”的形式，从优秀嘎查村干部中公开选拔苏木乡镇事业干部11名，激发了嘎查村干部干事创业的积极性。各基层党组织举办创先争优专题培训班56期，培训党员干部15360人次。开展党内关怀帮扶活动，成立党员互助协会、设立党员互助基金，增强了党员干部创先争优的内生动力。
公开承诺“实”起来
克旗开展了“百对组织联帮带、千名干部下基层、万名党员当先锋”和“三结对、三服务”主题实践活动。全旗建立领导联系点541个，其中旗级领导联系点109个，领导下基层调研1894次，征求意见8751条。旗直、中区直单位与嘎查村、社区结成帮带对子，为嘎查村争取帮扶资金1300万元，为社区争取帮扶资金40余万元。非公经济组织和社会组织党组织结合公开承诺开展了“党建工作示范点”创建活动，各社区党组织积极践行20项基本服务承诺事项，组织开展了社区星级服务评比活动。
活动中，坚持有诺必践的原则。实行年初公开承诺、年中督促检查、年末述职考评三项措施，将基层党组织和共产党员公开承诺划分为科学定诺审诺、认真履诺践诺、严格议诺评诺三个阶段、12个环节。在履诺践诺上，采取“八种方式”。即“回头”审诺、自觉践诺、检查践诺、调度践诺、通报践诺、自评践诺、点评践诺、评议践诺等，在承诺形式上，采取“承诺—践诺—再承诺—再践诺”的循环形式，同时建立责任、台帐、调度、检查、监督、考评等制度。截止目前，全旗各级党组织共承诺事项2127件，其中再承诺943件，完成1764件；党员承诺事项23580件，其中再承诺6540件，完成19120件。
人民群众“融”进来
克旗以组织述评、党员自评、领导点评、群众测评为手段，以评促改、以评促创。全旗共召开群众评议会1120场次，查摆问题906个，吸纳群众意见建议1470多条，进一步激发了群众参与创先争优活动的热情，提高了群众对创先争优活动的满意度。
活动氛围“浓”起来
克旗整合宣传资源，形成合力。出版集宣传和学习为一体的活动专刊《创先争优在克旗》，共设有领导论坛、党建巡礼、先锋颂等12个专栏；制作专题电视节目61期；受人民网、中国共产党新闻网的委托，克旗创先争优办公室策划编辑《北疆长廊》内蒙古党建专刊一期。在内蒙古日报刊发专版《鲜红党旗高高飘扬》和《克什克腾旗创先争优硕果累累》。在中国共产党新闻网发稿33篇，内蒙古电视台发稿2篇，内蒙古新闻网创先争优活动专栏发稿15篇，《赤峰日报》发稿45篇，发送手机短信28万条，在全旗营造了创先争优的浓厚氛围。
先锋形象“树”起来
克旗注重典型培树，活动中涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员，如草原生态治理典范乌兰布统开发区党委转变生产方式，将全部4.1万亩耕地(饲料地)退还草原，引导农民发展生态旅游业。巴彦查干苏木党委转变服务方式，完善三级便民服务网络，方便了群众办事。牧民党员巴雅尔图，一心为民，扶贫济困，树起了一面旗帜。光明村党支部书记陈庆发带头发展胡萝卜产业，带富了一方百姓。通过典型带动使全旗党员群众学有榜样，干有方向。
基层党建“筑”起来
在创先争优活动中，克旗以嘎查村级组织规范化建设为主线，以相对后进嘎查村整顿转化为重点，全面落实基层党建责任制，不断推进基层组织工作创新。
在落实基层党建责任制过程中，坚持“书记抓、抓书记”，着力在落实领导责任、健全工作制度、强化考核奖惩方面下功夫。组织召开党建工作会议，旗委书记边中悦就落实党建责任制定目标、下任务。11月10号至13号，旗委党建工作领导小组组织各苏木乡镇(街道)党(工)委书记、副书记、组织委员和领导小组成员共50多人对全旗农村牧区(街道)创先争优活动和党建工作进行拉练检查，党建责任人联系检查情况进行述职测评。11月23号，组织全旗93个旗直系统党组织负责人召开旗直系统党组织创先争优暨党建工作观摩会，通过观摩、交流，提升了旗直机关党建工作水平。
克旗全面推行“五位一体”民主治村模式。在决策议事机制上，全面实行“四会议事”，变过去的“为民做主”为现在的“由民做主”，解决了决策不民主的问题，实现了群众知情权、参与权、决策权、监督权的统一。在落实执行权上，实行契约化管理模式，对集体资产承包、项目建设、公共基础设施建设和村民之间土地流转等经济资产类的事情，都以要件齐备的法律合同来进行管理，解决了执行难的问题。在保障监督权上，组建嘎查村级事务监督委员会，从重大问题的提出、酝酿、讨论，到形成决策、组织实施进行全程监督，通过“五位一体”民主治村模式的实施，不仅实现了权利由争到和、决策由官到民、治理由人到法、监督由后到前、工作由暗到明的五个转变，也真正实现了党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一。
相对后进嘎查村整顿转化是2010年旗委组织部承担市委的重点调研课题。克旗因村施治，落实“五定点”工作措施，促进了13个相对后进嘎查村的“华丽转身”。“五定点”措施，即旗级领导定点联系、苏木乡镇定点指导、旗直科局定点包扶、选派干部定点协调、部内科室定点督办。13名旗级党员领导干部每人联系帮扶1个相对后进嘎查村，各苏木乡镇成立党委书记为组长的专项工作组，从旗直科局选派13名优秀副科级后备干部到相对后进嘎查村挂职，坚持软件硬件两手抓，规范嘎查村务管理，做好沟通协调。坚持注入外力与激发内力同步，确保每个相对后进嘎查村均由两个以上旗直机关包扶，改变面貌与理清思路同步、建设阵地与发展经济并举，共落实帮扶项目8大类45项，投入资金1550万元。通过整顿转化，真正实现了班子和谐、社会稳定、经济发展、群众满意。
克旗以优化组织设置为纽带，克旗坚持“试点先行、科学规范、有序推进”的工作思路，探寻区域化党建新模式。以园林路社区为试点，探索“1＋3+X”党组织设置模式。1，就是成立了旗委组织部副部长为党委书记、辖区共建单位党组织负责人为成员的区域化联合党委。3，就是成立了以社区党委为核心、以楼院支部为主角、以单元党小组为纽带的三级组织链。X，就是按照业缘、趣缘、商缘的关系，成立了卫生、治安、物业、文体等6个行业党支部，构建了全覆盖、多层次的组织架构。以浩来呼热街道办事处和万合永镇关东车村为试点，探索建立“企业＋支部+协会＋农户”模式。万合永镇关东车村与青山旅游公司和青山林场成立联合党支部，设立党员先锋岗5大类、12个，为当地群众提供就业岗位近400个，年创收200万元左右。以经棚镇为试点，以永胜村党总支为主，由永胜农牧专业合作社、白土村、庆华村、庆国村、达里镇官地村组成跨区域肉羊联合党支部，并成立了克旗首家农牧民信用互助协会，发展会员户368户，贷款60万元，解决了养殖户贷款难的问题。通过创新模式，典型示范，促进了区域化党建工作稳步推进，为构建起统筹城乡的区域化党建新格局奠定了坚实的基础。
服务工作“动”起来
克旗以创先争优活动为契机，落实“双服务”工作。各苏木乡切实转变职能，改进机关作风，用真情服务架设起党群干部“连心桥”。
各基层党组织全面实行“民务代理”和“民情采集”制度。苏木乡镇设立便民服务大厅，开通便民服务热线，出动便民服务车，嘎查村设立便民服务点，村民组设立代办岗。截止目前，全旗党员干部共结成帮扶对子6400余个，筹集帮扶资金2300多万元，帮助群众解决实际问题2460余件，提供致富信息3560多条，调解群众纠纷240余起，帮助解决热点、难点问题150多个，为群众办实事好事6400余件。
各基层党组织以服务为切入点，不断改进机关工作作风。基层党组织和党员践诺与学习实践活动“回头看”相结合，共解决党员干部党性、党风、党纪方面问题86个，解决广大群众生产生活问题2548个。1025名在职党员到所居住社区党组织报到，930多名在职党员结合职业特点和自身特长选择了服务岗位，与366户困难户结成了帮扶对子，为社区群众办实事1750余件，为社区贫困居民和家庭困难大学生提供帮扶资金6万多元。
活动中，克旗始终把民生作为创先争优的落脚点，截止目前，城镇企业职工养老保险参保人数达到12790人；企业退休人员基本养老金人均月提高171元，达到1262元；全旗城镇居民最低生活保障标准由每月225元提高到260元，农民最低生活保障标准由1000元提高到1150元，牧民最低生活保障标准由1300元提高到1500元。新型农村牧区合作医疗参保人数达到17.55万人，筹资标准达到每人每年155元；中蒙医院医技综合楼续建项目已完成，投入使用。10所苏木乡镇文化站建设项目已投入使用。一个又一个阻碍科学发展的问题得到解决，一件又一件改善民生的实事得到落实，真正实现了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
如今，克旗广大党员正以高度的责任感和饱满的热情积极投身到活动中，在促进科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织建设的伟大实践中奋勇创先进，奋力争优秀，让鲜红的党旗高高飘扬在克什克腾草原。(孙晓飞)
