在深入开展创先争优活动中，呼伦贝尔市五个边境旗市以“北疆基层党建长廊”活动载体，大力实施“三个一体化”建设，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中创先争优、建功立业。

　　夯实组织基础，推进边疆民族地区基层组织建设一体化，共建基础牢固边疆。边境旗市与边防部队、口岸、企业在基层组织建设上积极合作，在扩大覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强生机活力上着力，构建了军警民企基层组织建设一体化格局，做到了党组织全覆盖、党的作用全辐射，在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥了战斗堡垒作用。一是落实党建责任制，为夯实基层组织建设提供保障。进一步落实管党责任，明确了基层党建工作第一责任人制度，建立了基层党建述职报告制度，强化述职评议结果运用。二是着力扩大覆盖面，实施民警兼任村官制度。市委组织部与公安边防支队联合出台了民警任村官指导意见和工作规范，驻村党员民警任嘎查村(社区)党组织副书记或委员，履行村官职责，发挥参谋助手作用，壮大了基层党组织力量。截止目前，全市已任命164名民警村官，实现了边境地区全覆盖，成为加强边防基层组织建设的重要力量。三是增强队伍生机活力，着力建设与维护边疆繁荣稳定形势相适应的少数民族党员干部队伍。把加强少数民族党员干部队伍建设，作为夯实边疆地区基层党组织基础、维护民族地区繁荣稳定的有力抓手。分领域、分层次进行主题培训，优化配置能人队伍资源，先后选派119名少数民族干部到国家各部委、区直机关及北京、大连、威海、杭州等地挂职锻炼。采取“公推直选”、“两推一选”的方式，把800余名优秀人才选拔到嘎查村党组织书记位置上来，在维护边疆繁荣稳定中发挥了特殊作用。

　　开展兴边富民行动，推进城乡发展一体化，共建繁荣富裕边疆。坚持从实际出发，突出民族特色，积极探索边疆党建长廊建设与经济社会建设同步发展、共同加强的新路子。边境旗市积极争取自治区兴边富民行动项目，借助军警民企在新牧区、生态环境治理、扶贫帮困等方面开展广泛共建，推动企业、中心镇、社区、口岸与嘎查、苏木的结对帮扶，加大基础设施建设力度，推动城乡发展一体化，共建繁荣富裕边疆。新巴尔虎左旗引领带动牧民求发展、谋富裕，坚持走高产优质高效畜牧业之路，近三年共减压牲畜头数56万只，改良牲畜头数占全旗总头数的90%左右，实现了“缓解生态压力，提高畜牧业效益，增加牧民收入”的“三重效益”。几年来，民警村官共提供就业信息1380余条，帮助群众引进致富项目11个、资金952.5万元，解决了1000多户农牧民的生活困难问题，嘎查村集体经济收入同比增长30%，推动了社会主义新牧区建设。

　　合力化解社会矛盾，推进社会管理一体化，共建和谐稳定边疆。将党建长廊建设与维护稳定、爱民固边相结合，实现同频共振。加强边防各部门与地方基层党组织纵向和横向的联系，建立社情民意分析解决机制，研究解决农牧民的实际困难和问题，使边防基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，形成了促进发展、维护稳定的合力。依托口岸优势，展示国家开放窗口良好形象，打造对外开放平台，筑牢反渗透钢铁长城。满洲里、新巴尔虎右旗、额尔古纳市边防口岸发挥优势，与地方开展党建、双拥等共建活动，丰富了爱民固边活动。新巴虎右旗开展“树立国家公民形象、增强国家安全意识”教育活动，深化了边境长廊建设内涵。同时把“北疆基层党建长廊”活动与社会矛盾化解专项行动联系起来，建立军、警、兵、民四位一体联防机制，治安保险入牧户工作全面铺开，累计化解矛盾纠纷1179起，妥善处置影响较大的群体性事件39起，挽回经济损失480.96万元，筑牢了保平安、促和谐的第一道防线。(刘占民)