西落凤街社区服务中心位于呼和浩特市中心城区，辖区面积0.27平方公里，现有居民3356户，总人口8319人，有工作人员14人，社区先后获得呼市甲级一等社区、新城区先进基层党组织、呼市十佳社区文化活动单位、呼市群众体育文化先进单位等荣誉称号。
社区党支部现有党员91人，开展创先争优活动以来，我们完善为老服务体系为依托，已逐步满足老年人的物质需求精神需求为目标，积极探索养老服务新途径，争当居家养老服务型示范社区先锋，扎实推进活动开展，取得了阶段性成效。现将主要做法阐述如下：
立足实际、科学定诺，以为老服务为主题开展创先争优活动。
立足社情民意定诺。为确定好承诺事项，把居民最关心最需要社区解决的问题掌握了解，党支部通过采取发放《征求意见表》、召开座谈会、实地走访入户等多种形式，充分征求群众意见，认真梳理归类，共收集到意见建议4类16条，并吸纳到承诺事项中。
根据社区实际定诺。我社区老龄化程度比较高， 60岁以上老年人为1235人（空巢独居老人34人），占总人口的11%，其中空巢老人和行动不便老人又占一定比例，针对这一实际情况，我们在创先争优活动中将社区服务的着力点放在为老服务上，确定“争当居家养老服务型特色示范社区先锋”为活动主题，明确了“爱心助老”、“亲情助残”、“结对助困”三条主线，落实三项为老服务特色载体，努力提升社区为老服务工作水平，使辖区的老年人享受到全方位的社区服务。
创新载体、抓实承诺，将为老服务落实到创先争优活动中
推行“党员争优积分册”，提供制度支撑。 在开展创先争优活动中，我社区党支部推行党员“争优”积分册，将支部的承诺体现在党员身上，党员的承诺记载在册子当中。“争优”积分册对支部每一名党员的基本情况、志愿服务、为老服务、结对帮扶和践诺履诺情况进行如实记载和量化计分。同时按照党员分类管理的原则，对在职党员、流动党员、大学生党员、军转党员、下岗党员和退休党员设置不同的基础分和采取不同层次的考核细则，强化了党员的动态管理，激发了党员的奉献激情。我们把党员争优积分册与为老服务特色工作有效结合，开展了“爱心助老”、“亲情助残”、“结对助困”活动。我们让支部的在职党员和大学生志愿者与辖区老年人开展“一帮一”结对活动，有效激发了党员的奉献热情，让支部不同层面的党员在活动中找到了适合自己发挥作用的“角色”。“党员积分册”的推行激活了基层党组织的细胞，让党员在群众中亮出身份，在活动中对号入座，体现了一个党员一面旗的先锋模范带头作用。
开展党员“双岗双责活动”，丰富活动内涵。按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责”的原则，我社区党支部在原有的政策宣传、卫生保洁、治安调解、就业信息收集、文明新风传播五类党员服务岗的基础上新增为老服务岗。支部的党员除了要履行原先的岗位职责外，人人都要认领为老服务岗，实行双岗双责。我们要求党员结合自身特长、身体条件等制定个性化的承诺事项，做到一句承诺一件实事，一个党员一面旗。如，在职党员主要是在帮扶困难群众和参与为空巢老人和行动不便老人服务等方面作出承诺；离退休党员主要是在政策宣传、治安调解、倡导文明新风等方面作出承诺；下岗失业党员主要是在参加就业培训、掌握就业技能和参加社区志愿活动等方面作出承诺。我们在公示栏内公开每名党员的承诺内容及履诺期限，接受群众监督。有的党员将公开承诺制作成警示牌，摆在办公桌案头，时刻提醒自己积极践诺。如我社区在职闫喜叶，毕业于呼市卫校，发挥自己医护方面的特长，当自己帮扶的老人患有疾病时就上门开展照料。
坚持“民情日记工作法”，完善工作机制。在开展全国第六次人口普查工作期间，我们也紧密结合创先争优活动，推出了“人口普查+民情日记”的捆绑式工作法。即社区工作人员在普查过程中，注重了解掌握辖区60岁以上老年人的各种需求，便于我们及时提供有针对性的服务，做到民情日记工作法动态化、及时化、常态化。如：我们在人口普查入户过程中，了解到辖区一户空巢老人患重感冒，生病没人照料的情况后，及时派出社区医疗卫生服务站的医护人员上门为老人看病就诊。同时社区工作人员轮流到老人家里烧水送饭，直到老人身体康复。针对空巢老年人容易出现类似突发情况，社区又制作了“情暧空巢”爱心服务卡，卡上写有可为老年人提供钟点工，家电维修，送餐上门等服务项目和热线电话，辖区老年人只要拨通热线电话，就可以得到优质快捷的社区服务和家庭照料。
三个阵地、三项机制，确保为老服务效果体现在创先争优活动中
依托三个阵地，拓宽为老服务的“面”。以社区老年学校为阵地，加强社区老年教育工作。在社区老年学校，我们开设了兴趣培训班，为社区老年人传授书法、绘画、乐理等知识；不定期举办医疗保健、科学饮食、慢性病康复等知识讲座；社区助老志愿者定期开展心理咨询、谈心聊天服务，为老年人提供精神慰籍；组织有特长的老年人成立了社区老年合唱团和老年模特队两支文体队伍，把老年学校变为居家养老的活动场所。
以社区卫生服务站、社区维权站为基点，全力保障社区老年人权益。医疗卫生服务站为辖区老年人建立了家庭病床、健康档案和慢性病跟踪服务手册，定期为老年人开展健康咨询服务和健康检查；建立了巡诊、出诊制度，为行动不便的老年人提供上门服务，真正做到小病不出社区。针对辖区老年人因缺乏法律知识经常遭受权益损害的现实，社区充分挖掘辖区人才资源建立了社区老年人维权站，积极开展法律服务工作，维护了社区老年人的合法权益。我支部有一名退休老党员孙连辉，是呼市中级人民法院的一名法官。我们积极与孙老联系，充分发挥他法律知识方面的特长，在为社区居民开展法律咨询和提供维权服务方面做了大量的工作，受到辖区老年人的一致好评。
以日间照料室为载体，提升老年人生活质量。为解决老年人日间在家无人照料的难题，解除子女的后顾之忧，社区建立了日间照料室，将有需求的老人集中起来，提供健康照料等为老服务。白天，老人们可以走出家庭，在“日间照料室”内一起聊天，下棋、娱乐、健身、康复，晚上就可以各自回家，享受一种既不离家又能集体养老的生活方式。
健全三项机制，做细为老服务的“点”。
为了把为老服务的各项措施落到实处，我们制定了“五个一”、“八必访”和上门代办三项服务制度。
“五个一”服务制度，即一天一个电话，电话问候老人身体、生活情况，及时了解老人需求。一周一次登门看望，帮助老人解决遇到的困难。一月一次上门服务，组织志愿者为老人打扫卫生、陪老人聊天谈心。一季度一次老年活动。如我们组织的老年人文艺汇演、老年人趣味运动会、消夏文艺晚会，丰富了老年人业余文化生活。一年一次免费体检。社区医疗卫生服务站每年对辖区老年人进行一次免费身体检查。
“八必访”是指老年人遇到以下八种情况时，社区工作人员必须上门走访。生病住院时必访、生活发生困难时必访、家庭发生意外时必访、家庭发生矛盾时必访、邻里之间产生纠纷时必访、房屋拆迁时必访、有思想顾虑时必访、原单位生活待遇不落实时必访。如辖区居民祁翠芳，72岁，有一个智障女儿，家庭生活非常困难。社区在了解这一情况后，为老人办理了最低生活保障，解决了老人的日常生活困难。
“上门代办服务”制度是针对辖区体弱多病，行动不便的老年人，我们推出了上门代办服务，实现被动服务向主动服务的转变和突破。如辖区空巢老人盛素荣88岁，行动不便，我们的工作人员就上门为老人办理了医保缴纳手续，并每天为老人代买送菜，解决了老人的出门难问题。上门代办服务制度的推行，深受辖区老年人的好评，截止目前共上门服务200余人次。
西落凤街社区开展创先争优活动以来，通过我们点点滴滴的工作，真真切切的服务，赢得了辖区广大居民群众的肯定与支持。今后我们要以更饱满的工作热情，更贴心的服务理念，促进社区建设再上新台阶、再上新水平。
