董树君

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。机关系统如何实实在在地搞好创先争优活动，一直是各部门、各单位都在探索研究的一大课题。创先争优活动要真正取得实效，必须围绕党和国家工作大局来谋划、结合本单位中心工作来展开。

　　在总结老干部局系统绩效考核实践的基础上，我们提出了评单项工作奖的思路。其做法如下：首先，集体评单项工作奖。各处室和所属单位围绕局中心工作自主申报单项工作突出奖；人事处审核把关；各处长在大会上作申报陈述；干部群众民主测评；局务会议研究决定；其次，各处室、单位根据所评的单项工作奖，以对其贡献大小，对应推出先进个人；第三，干部群众在先进个人中民主推荐，好中选优，按比例评选局系统的优秀个人；局务会议研究决定。然后，局里分别对处室集体获得的单项突出工作、先进个人和优秀个人进行表彰奖励。到2011年“七一”前，从获单项工作奖的集体和先进个人、优秀个人中再评选表彰先进基层党组织和优秀党员。这种做法，不失为深化创先争优活动的一种积极探索。

　　一、评单项工作奖，有利于左右开花、争芳斗艳、拓展工作

　　第一，评单项工作奖，突出了各自长处。古人言：骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。也就是说，尺有所短，寸有所长。所以在评价工作时，要突出长处、亮点。分析以往的年度考评工作，总存在一定的不足。一是因综合处室、大一点的单位所处的重要位置而使其在评优时占有绝对优势，使得小处室、小单位感到无论怎么干都与评优无缘，失去了工作的积极性。二是一俊遮百丑，缺点被掩盖。只要评上“实绩突出”，就等于对处室、单位工作全面肯定。然而这是不客观的。每个处室、单位都有自己的长处和亮点。评为“实绩突出”的处室、单位固然取得了很大成绩，但并不是所有的工作都齐头并进，都走在前列；未进入“实绩突出”行列的处室、单位也不是没有亮点。因此，要客观地对每个处室、单位作出评价，就应该抓住他们的特点、亮点，各展其长，各显其能。

　　第二，评单项工作奖，突出了共振效应。按以往的做法，评突出处室、单位的数量不可能太多，如果把大家都评为突出，就等于大家都不突出，所以需要控制一定的比例。但比例过小，在烘托氛围、营造环境方面的作用就很小。然而，大家知道，同频才能共振，一花独放不是春，百花齐放春满园。只有让各处室、单位各方面的工作异彩纷呈，争芳斗艳，才能形成一个美丽的春天。设置单项工作奖，使全系统的亮点都得以展示，许多个亮点汇集起来，便可集聚形成巨大的天然磁场，从而产生使先进更先进、后进赶先进的共振效应。

　　第三，评单项工作奖，突出了工作实绩。隔行如隔山，一概以“实绩突出”来评价，突出在哪里，特点是什么，处室、单位相互之间都不清楚。或者因处室、单位未能评上“突出”而使某些突出工作被掩盖。评价单项工作，则可以弥补这一不足。一是能体现导向性。只要是上级或群众认可的，就给予充分肯定，既能让大家心服口服，也能让外界了解其亮点，并起到交流的作用。二是能体现公平性。不是因为处室、单位的重要位置而被评优，而是因工作业绩突出而得奖。三是能体现先进性。避免因受评优比例限制而埋没成绩，各处室、单位的亮点都能得以展现。

　　二、评单项工作奖，有利于上下联动、形成合力、落实工作

　　第一，评单项工作奖，注重了上下联动。常言道：一个人浑身是铁也打不了几颗钉，一个谷穗再大也出不了几粒米。所以，要注重联动的力量。组织部门抓基层党组织建设有三级联动，这是一种工作方法。各处室、单位如何把局务会布置的工作贯彻落实下去，变成每个干部职工的自觉行动，就需要认真研究联动。头动脚不动，腰来腿不来，这就是没有形成联动的结果，自然就很难推进工作。按过去的做法，有可能大的单位评了优，而做出突出成绩的职能处室不一定能评优，或者职能处室评了优，而贡献大的个人不一定能评优，整个评优工作就没有形成内在的链条。而设置单项工作奖，将全局的工作重点转化成每个处室、单位的着力点，再转化为每个工作人员的落脚点，这样才能形成上下联动。比如说，落实局务会布置的重点工作动作快、效果好，或者围绕中心工作创造性地开展工作，取得了明显的成效，这就是工作中的亮点，就以这项工作设置奖项，然后追根溯源，从在这项工作中发挥了主要作用的人员中评选出先进个人。这样便将全局的工作与处室、单位的工作以及个人的努力紧密地联系起来，形成一个联动的效应。

　　第二，评单项工作奖，注重了整体合力。恩格斯讲过，社会的发展进步，是靠无数个平行四边形的合力来推动的。大家都明白这样一个道理：只有五指攥成拳才有力量。做工作需要大家齐心协力，才能形成推动力。尽管各个处室、单位的职责不同，每个人的分工有别，但只要形成一种全心全意为离退休干部身心健康服务的合力，我们就会无事而不成，无往而不胜。而各行其是、各自为政是干不成事业的。

　　第三，评单项工作奖，注重了工作落实。过去批评华而不实，是强调做工作要实实在在，今天强调抓落实，主要是针对工作中存在的落而不实的问题。我们抓工作，必须把工作落在实处。对上级布置的工作，要及时向下传达贯彻，要落实到部门、再落实到个人。评单项工作奖，有利于上下联动，形成一种合力，也有利于工作的落实。

　　三、评单项工作奖，有利于前后承接、逐步深入、推进工作

　　第一，评单项工作奖，坚持了重点突破。工作有千头万绪，不可能齐头并进。要突出重点，从一两个关键问题入手，取得突破，从而带动其他工作。设置单项工作奖正好与这一要求相吻合。设置单项工作奖，对各处室、单位有重点突破的工作进行奖励，有多项突出工作就进行多项奖励，其他工作处于一般化，或者还有差距也不会被掩盖。这样，就使我们的工作有了重点、特点和亮点。

　　第二，评单项工作奖，坚持了步步为营。饭要一口一口地吃，事要一件一件去办。我们做工作要一步一个脚印，不断迈出新步伐。去年某项工作评上了单项工作奖，今年要以此为新起点，不仅要巩固成绩，还要再拓展、再突破，步步为营，争取做出新成绩。只有这样，我们的工作领域才会越来越宽，工作层次才会越来越高，工作效率才会越来越快，工作业绩才会越来越好。

　　第三，评单项工作奖，坚持了整体推进。既要有重点突破，还需要整体推进。评单项工作奖，为各处室、单位在下一个年度的其他工作上取得突破留出了空间。今年这项工作获得了单项工作奖，明年争取再获得其他工作的单项奖。个人也是如此。使每个干部职工的工作与处室、单位和全局的工作结合起来，整体推进。今后，要想评优必须争先，要想争先必须创新，即先拿到单项工作奖。评上了单项工作奖，谁为这项工作贡献大，谁才有资格评先、评优。而且在干部提拔使用上也要以此为重要依据。评单项工作奖，并通过从单项突出工作中选先进，在先进中评优秀，就是要倡导全心全意的实干精神，任劳任怨的奉献精神，激励大家爱岗敬业、勤奋工作，进一步调动大家在创先争优活动中的积极性、创造性，从而形成你追我赶、共同进步的工作局面。

　　(作者为自治区党委组织部副部长、老干部局局长)