呼和浩特新城区坚持从区域实际出发，积极探索，务求实效，以“三点”促“三化”，把创先争优活动与基层党建工作创新结合起来，引导和带动广大基层组织和党员群众在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，初步实现了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的活动目标。
以党建工作与中心工作相互融合、相互促进为立足点，推动活动要素具体化
按照履职尽责创先进、立足岗位争优秀的要求，强化分类指导，分别在农村、社区、非公有制企业、机关党组织中确立了扩大民主、增收富民，构建街道社区区域化党建格局，扩大组织覆盖、促进企业发展，执政为民、党员树旗的活动主题，努力推动各基层党组织创先争优活动的主题、目标、载体、内容简便易行，好记好评，切合各基层组织的中心工作。例如，老缸房社区立足于获得“全国和谐社区”荣誉称号的实际，确定了“争当提升全国和谐社区建设水平先锋”的主题；恼包村按照发展绿色生态农业、肉牛养殖、完善基础设施的中心任务，确定了“种植养殖特色化、村级基础设施完善化、党支部建设高标准化”的工作目标；分别在农村、社区推行了“六步四议两公开一监督”工作制度和百姓议事制度；讨思浩村党总支提出了“三个一”的争创内容，明确了党员的“五大员”争创标准。这些要素的具体化，因其目标看得见、党员好参与的特点而普遍受到了广大党组织和党员群众的认可。
以发挥党组织和党员作用为关键点，推动活动承诺个性化
采取三项措施，努力发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是顺应民意确定承诺事项。各基层党组织和党员干部通过多种形式征求意见，把解决群众关心、关注的突出问题作为承诺内容，建立工作台帐，努力做到“一句承诺一件事、一个岗位一面旗”。二是群众监督公开承诺。建立了党员先锋墙，把各级党组织和党员干部的承诺事项及进展情况公布于众，接受群众监督，努力做到“说一句算一句、句句算数；干一件成一件，件件落实”。三是社会评议检验承诺事项。把群众满意作为检验成效的标准，通过适当方式向群众全面介绍办理过程和办理结果，组织群众代表对办理结果进行巡查、评议和评价，通过更好的听民意、解民忧、聚民智、惠民生、优环境，真正做到“向群众报告、听群众意见、请群众评议”，确保服务承诺事项办理落到实处。目前，全区党组织承诺的986项承诺全部得到落实，有488项已基本完成。新完成学习实践科学发展观活动后续整改事项27项。
以制度建设为着力点，推动活动机制长效化
建立和健全了多项工作制度，努力为活动深入开展，取得实效提供制度保障。一是健全创先争优活动责任机制。通过认真贯彻执行有关书记抓基层党建责任制的要求、完善基层党组织目标化考核制度等措施，进一步明确了抓创先争优活动区委书记是第一责任人、各党委书记是直接责任人、各基层党组织书记是具体责任人的工作职责。并采取召开述职会议、加大党建考核权重等措施，督促各党委、党工委书记认真履行抓党建工作责任。同时，进一步完善了区委领导包扶农村、联系街道社区的工作制度，力争把32个领导干部的联系点建设成为创先争优活动的示范点。二是在全区科级干部中推行了干部问事制度。在科级干部中推行了以周、月、季度、年度为时间点，以问民生、问民忧、问民急、问民思、问民需、问民乐“六问”民情为主要内容的“干部问事制度”；在村、社区书记和主任中实行了“民情日记工作制度”，搭建起了基层党组织进百家门、知百家情、解百家难的服务平台。三是建立党员争优积分制度。按照在职党员、流动党员、下岗职工党员和离退休党员进行分类，制定不同的考核细则，对党员在“争优”活动中参与街道社区建设、争创先进的情况进行如实记载和量化计分。四是推行“新三会一课”制度。立足党建与民生工作的结合点，在街道社区实行了支委民情分析会、党小组化解民忧会、学习身边典型党员会、书记公开课；在农村实行了党小组田间地头碰头会、支委大事小情分析会、党员身边典型学习会，种养殖实用技术辅导课；在非公企业党组织中实行了企业经营情况通报会、职工思想状况分析会、支部建设恳谈会，服务管理优化课。五是建立机关党员干部“下访”基层“五个一”制度。以制定1个活动方案、同过1次组织生活、确定1个“民情联系点”、撰写1篇调研报告、解决1个实际问题为目标任务，实现机关与农村社区基层组织建设的“互促互赢”。六是建立社会矛盾纠纷排查和化解制度。按照排查矛盾“化解与疏导”结合、解决问题“解矛盾与解民忧”结合、维护稳定“人防、物防、技防、协防”结合的工作思路，积极化解矛盾，全力维护社会和谐稳定。创先争优活动开始后，全区已化解各类社会矛盾49项，充分彰显了基层党组织的凝聚力。七是实行一线工作法。努力畅通社情民意上传、区委决策部署下达的渠道，变群众“上访”为干部“下访”、变“干部讲群众听”为干群“双向交流”，及时解决群众的“急事、难事、愁事”，制定并推行了以“作风在一线转变、能力在一线历练、感情在一线融合、矛盾在一线化解、经验在一线总结、创新在一线体现、成效在一线检验”为主要内容的一线工作法，努力构建和谐的党群干群关系。八是建立“双比双创”承诺制度。以承诺书为基本形式，以共同在岗位上比工作、比奉献，共同创建“五个好”党组织和“五带头”先进党员为主要内容，在机关党组织与农村、社区之间开展“双比双创”活动，推动全区各基层党组织和广大党员围绕中心，立足本职，创先争优，努力在全区营造学习先进、争做先进、赶超先进的良好氛围。(兰建军)
