为全面贯彻落实构建城乡统筹基层党建新格局的各项工作要求，阿左旗依托创先争优活动，强化领导、创新载体，通过实施“科学发展、城乡共建一帮一”、“千名党员帮千人、百家支部结百对”等主题实践活动，以城带乡、城乡互促，努力构建城乡统筹基层党建新格局。
——构建城乡统筹的党建责任体系。一是认真落实党(工)委书记抓党建工作责任制。二是以项目为抓手，推进基层党建工作上水平。年初旗委与各党(工)委签定了基层党建项目责任书，将党建共性责任目标量化，制定项目标准，并赋予每个项目及子项目相应分值权重，年底考核验收评比。按照重点突破的原则，结合农牧区、街道社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织实际制定党建示范项目，由各类型党组织主动认领项目并组织实施，充分发挥各领域党建示范项目的带动作用，努力打造工作新亮点，整体推进城乡基层党建工作。
——构建城乡共建的组织设置体系。积极推行村企联建、村居联建、结对共建等方式，依托产业化龙头企业、非公经济组织和社会组织、行业协会和农民专业合作社，充分发挥行业协会等组织的桥梁纽带作用，将协会的技术、人才等优势和党组织的政治优势有机结合，提高引领发展、共同致富的能力。
——构建城乡一体的党员动态教育管理体系。一是针对全旗地域广阔、农牧民党员居住分散等实际，于去年成立了手机党校，搭建起了党员教育的“空中”课堂，累计发送手机党校信息92条，广大党员特别是农牧民党员和流动党员亲切地称之为“身边的党组织”。二是针对退牧还草、公益林项目区党员长期在城镇居住及农牧民党员在巴彦浩特打工的实际，建立城乡统筹的党员管理和服务机制，依托街道社区党员服务中心、党员服务站进行管理，解决了近200名农牧区党员日常学习难、管理难的问题。三是充分利用党员干部现代远程教育网络，积极组织学用，配齐配强了站点管理员，实现了党员干部远程教育终端站点全覆盖。四是强化城乡党员教育培训。以各党(工)委为主，以支部为单位，依托各级各类党员教育培训阵地等教育教学资源，把农牧区、社区和机关、企事业单位党员培训统一纳入整体培训规划，采取集中培训、结对培训、委托培训等方式，引导党员提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、科学管理和解决自身问题的本领。
——构建城乡互动的基层干部人才工作体系。一是多渠道培养锻炼基层干部队伍。有计划地从各单位选派副科级后备干部到各苏木镇嘎查村服务，充分发挥各自优势和特长，积极争取资金和项目，切实为农牧民办实事、办好事。二是加大人才培养和引进力度。把致富能手培养成党员、党员培养成致富能手，并把政治素质好、创业能力强的实用人才作为村(社区)后备干部进行重点培养。大力实施“大学生村官”、“大学生居官”和“三支一扶”计划，协调相关单位做好大学生“村官”管理及各项待遇的落实，积极引导大学毕业生到苏木镇和社区工作。
——构建互帮互促的结对共建体系。为加大城乡统筹发展力度，推动创先争优活动深入开展，阿左旗从今年开始，利用两年时间在全旗各级党组织中开展“千名党员帮千人、百家支部结百对”主题实践活动。活动开展以来，34名旗级领导分别联系全旗11个苏木镇的34个嘎查村和4个街道办的32个社区及34个重点项目，全旗117个旗直机关事业单位与117个嘎查结对共建，千名党政机关副科级以上领导干部、后备干部及入党积极分子志愿帮扶千名困难党员群众。旗直各部门18个单位与巴彦浩特地区17个社区结对共建，开展“在职党员自愿认领服务项目服务社区”活动。各帮建单位通过落实发展项目、提供资金支持、帮扶生产资料等多种形式，投入帮扶资金和项目资金6800多万元，为嘎查村和社区办实事615件，排查矛盾纠纷和信访案件49件，使广大群众实实在在地享受到了创先争优活动的成果。
——构建以人为本的激励关怀和保障体系。一是落实经费保障机制，加大基层组织经费投入。旗委、政府召开专题会议研究落实基层组织工作经费，将嘎查村、社区现代远程教育运行维护经费全部列入财政预算，财政每年为每个嘎查村拨付办公经费和其它必要支出3.7万元，增加28.4万元用于提高社区民选干部劳动报酬和增加社区办公经费投入，使社区办公经费由原来的每年3000元增加到10000元，为社区配齐了电脑、打印机等办公设备。二是建立完善嘎查村、社区干部工资报酬稳定增长机制。制定了《关于进一步完善嘎查村级组织运转经费保障机制的实施办法》《嘎查村干部结构绩效报酬办法》《嘎查村干部养老保险实施办法》和《离职嘎查村干部养老保险补偿办法》，提高了嘎查村干部待遇，形成了激励、关怀嘎查村干部的有效机制。积极落实全盟社区工作会议精神，自今年7月起，社区民选干部每人每月增加100元工资，增资后民选干部年平均收入达到17401元，超过上一年阿左旗城镇居民人均可支配收入。三是加强活动阵地建设。2009年以来，共投资1139万元新建26个党员活动场所，按照凝聚功能、适度超前的原则，将活动场所建设与文化站、社区民政服务中心(站)、社区卫生服务中心等合建，提高了服务群众的功能。今年投入427.6万元对50个嘎查村危旧狭小活动场所进行维修扩建。 (阿左旗创先争优活动领导小组办公室)
