科右中旗以深入开展创先争优活动为重点,以提升组织工作满意度为目标,以“基层组织建设深化拓展年”为主线,积极创新活动载体,强化工作措施,提高了组织工作服务科学发展的水平。
以开展嘎查级组织和党员规范化管理工作为重点,加强了基层民主政治建设。2009年,科右中旗通过考察学习,讨论研究,制定出台了《科右中旗嘎查级组织和党员规范化管理实施细则》。先期在4个苏木、镇和38个嘎查开展了试点工作,在此基础上,今年在全旗173个嘎查全面推行基层组织规范化建设和民主决策“五步法”、发展党员“六步法”制度。旗委组织部统一印制蒙汉两种文字《细则》9500册,发放到每名苏木镇、工作部干部,嘎查党员、“两委”成员、村民代表手中,并通过举办嘎查书记、嘎查达轮训班,下派宣讲团等形式,就《细则》内容进行广泛宣讲。为落实好《细则》,我们还出台了“三评二审一公开”考核办法,作为嘎查级组织的奖惩依据。目前,全旗按照发展党员六步法程序,推荐优秀村民650人,推荐入党积极分子530名,确定新发展对象230名。全旗选举产生村民代表4800余人,每名村民代表联系10至15户,保证村民代表会议真正体现民意。各嘎查通过民主决策五步法决定重大事项473件,办结率达92%以上。
以活动场所建设为重点,加强嘎查级组织阵地建设。在2006至2007年完成112个嘎查级活动场所修建的基础上,今年该旗落实新建46个嘎查活动场所的任务,按照统一规划、统一设计、统一招标、统一监理、统一投入、统一验收的要求,责成有关部门统一设计了新建46个活动室的图纸,协调财政部门争取一事一议项目资金300万元解决了缺额资金,并聘请了3名监理员进行跟踪监督,保证工程质量。同时按照“一院三化四室五配套”的标准,积极做好配套设施建设和危旧狭小场所的维修工作。
以创建“三有一化”为重点,推进社区党组织区域化建设进程。在“有人管事上”,2009年社区“两委”换届中,全旗首次推行了“公推直选”社区书记、“两推一选”社区主任工作,并开展了书记轮岗交流,工作人员竞争上岗工作,从而进一步提高了社区干部队伍整体素质。在“有钱办事上”,将社区工作人员的工资由原来的330元提高到600元;办公经费由每年1000元提高到5000元;并把社区工作经费、干部工资及“三险”都纳入到了财政预算。在“有场所议事上”,通过整合项目资金、旗财政补助、争取房地产开发商提供办公用房等多种渠道和措施,累计投入800余万元,建成集办公、服务、活动于一体的7个标准化社区活动场所,同时配套完善了一站式便民服务大厅等基础设施,由11个旗直单位入驻社区,提供便民利民服务。
以创建服务型党组织和服务型政府为重点,转变基层服务职能。为促进苏木、镇政府和嘎查委员会工作逐步从管理型向服务型转变。在杜尔基镇、新佳木苏木、巴彦呼舒镇等苏木镇开展了服务型政府创建活动试点工作,共投入200余万元,建立了便民服务大厅,在基础条件较好的30个嘎查,建立了“七位一体”的嘎查级公共服务中心,在20个地域边远的嘎查设立了代办点。同时,落实了嘎查级组织运转经费和干部报酬,提高了离任嘎查村干部的待遇。
以开展“双百双千双推进”活动为载体,构建城乡统筹党建格局。为进一步拓展深化“双结对”活动,加强机关党建工作,在全旗范围内开展了“双百双千双推进”活动。从旗直单位下派100名干部到100个结对共建嘎查挂职,培养1000名致富能手、培树1000个小康文明示范户。旗里成立了活动领导小组,制定下发了《实施方案》、《考核细则》和《小康文明户评选办法》,旗委组织部同各单位一把手和挂职干部签订了责任状,明确了工作措施和目标。两年来,全旗76个结对帮扶单位共协调资金3120万元,自筹资金480万元,投入对贫困嘎查的帮扶工作。为了总结经验,促进工作,今年旗委表彰奖励了结对帮扶先进集体和先进个人。
以“科学发展,富民强旗”为主题,深入开展创先争优活动。制定了以“科学发展,富民强旗”为主题的《全旗创先争优活动实施方案》、《全旗创先争优活动第一时段方法步骤》,并先后三次召开全旗创先争优活动专项推进会,8月28至30日,旗委还组织召开全旗创先争优活动现场会,旗四大班子领导率全旗各苏木镇、旗直各部门主要负责人共130余人,深入全旗各苏木镇、项目区40余个观摩点,通过以会促创、以会促建的形式,看项目、看亮点,比工作、比发展,进一步形成你追我赶、创先争优的气氛和干劲。全旗参加创先争优活动的32个基层党(工)委、53个党总支、605个支部、9482名党员签署《“创先争优”活动承诺书》进行公开承诺,并制作了承诺台帐汇编。全旗按照10%的比例倒排确定18个后进嘎查“两委”班子进行集中整顿,促进了后进嘎查村“两委”班子转化升级,选树创先争优活动先进集体和先进个人典型76个,正在汇编成册。有关窗口单位和基层党组织均设立了活动宣传标语和固定的活动专栏,在旗报和旗电视台开辟了《推进创先争优、构建和谐中旗》专栏,制作播发创先争优专题47期,“中旗加强社区党建打造和谐家园”等信息被人民网和自治区创先争优活动专网采用,营造了良好活动氛围。
以干部下基层活动为载体,加强组工干部自身建设。旗委组织部以“下基层、抓落实、促和谐”活动为载体,围绕土地清理和深入推进矛盾排查化解这两项年度重点工作,部机关派出由3名副部长带队的4个工作组,安排组工干部21人次,自带行李,自备伙食,深入到4个矛盾突出、集体上访较多、问题棘手的全旗“老大难”嘎查村进行蹲点,推行民主决策机制,实行嘎查组织规范化管理,集中精力解决问题,排查化解社会矛盾。通过大量细致繁杂的工作,使诸多焦点、难点问题得以化解,受到上级部门和各界干部群众的充分肯定和好评,从而树立了组工干部的良好形象。 (通讯员张宝华)