“两会”是观察社情民意的一个重要窗口。连日来，代表、委员们所思、所想、所传递的，始终都是对民生民意的关心。作为民生之本的就业，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。两会上，代表、委员们对解决好群众的就业问题给予了重点关注。

　　【民意期待】希望能有一个岗位足够、政策宽松、工资保证的就业环境。

　　【报告回应】政府工作报告提出，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标和提高城乡居民收入的基本立足点，大力发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和民营经济，多渠道开发就业岗位。落实促进就业的优惠政策，鼓励支持自主创业，以创业带动就业。完善城乡就业服务体系，积极推进城乡统一的人力资源市场建设，加强就业服务指导。强化职业技能培训，重点建设一批具有示范带动作用的职业技能实训基地。

　　预期目标：“十二五”时期，城镇新增就业人数平均每年超过25万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　【委员声音】贾莉委员认为，进一步建设宽松的创业环境，通过引导创业促进就业，对于我区解决就业问题、拓宽就业渠道尤为重要。目前，我区在企业发展导向方面存在一些问题，如要求企业要做大做强，强调企业上规模上档次，偏好大企业和特大型企业的发展。实际上，这些大型和特大型企业，所用的劳动力数量很少。另外，在城镇建设过程中，许多小店房都被拆除了，导致许多个体、微型企业消失，减少了就业机会。另外，注册登记和审批制度以及行政收费罚款和融资困难等环境体制，也不利于创业。

　　贾莉委员认为，不管生存型创业还是机会型创业，对于初次创业人员来讲，因资金困难买不起大的商铺和店铺往往是主要困扰因素。因此她建议，在实施工业化和城镇化的过程中，应充分考虑到这部分人群的状况，让新创业人员不需要投入多少资金就可以进行创业。要针对不同社区、不同地段和不同功能园区，进行这些方面的配套规划和设施建设。在这些专业化街道里，应切实实行创业优惠政策。要由科技型孵化向科技型、生存型孵化并重转变，将创业孵化对象扩展到各类企业，如都市型、商贸型、劳动密集型和社区服务型企业等，都可以有效满足各类创业者的需求。这样，一方面可以美化市容，另一方面也可以保证低收入人群、失业人员和新毕业人员充分创业并有效地带动更多的人员就业。

　　【代表声音】郭介中代表认为，就业难，难就难在缺乏就业技能，特别是缺乏高技能和复合技能。今后要加强职业技能培训，通过获得技能资格证书，实现充分就业和稳定就业。

　　【委员声音】针对目前大学毕业生就业难现象，李风委员建议，鼓励校企联手组建以大学生实习为主的创业型实验基地。根据企业或行业(协会)提出有关创新项目课题，相关学校与企业或行业联手，在各类创业园区内成立一个全新的实验企业。经过实习后的大学生，可以选择在该企业就业，也可以带着实习鉴定书(推荐信)到其他单位就业，或者自主创业。

    25万，凝聚着自治区党委、政府切实的民生关怀。下大力气保就业、保民生，城镇新增就业人数平均每年超过25万人的力度，必定会成为我区扩内需、促发展的内生动力。(记者庞俊峰)