为进一步推动基层党建工作责任制的落实，强化党组织书记管党建抓党建工作职责，推进创先争优活动的深入开展。科右中旗积极探索，在各级党组织推行以“向上级述职、组织点评，向党员群众述职、民主测评”为主要内容的“双述双评”活动。 2010年，结合党建目标工作考核，对全旗16个苏木镇(工作部)党(工)委书记、173个嘎查、19个社区党组织书记2010年度履行党建工作及创先争优活动开展情况进行述职评议，共开展领导点评237次，群众评议428次，共有9000余名党员和村民代表参加评议，推动了党建工作和创先争优活动再上新台阶。
高度重视，加强组织领导
科右中旗各级党组织高度重视基层党组织书记“双述双评”工作，全旗结合创先争优活动和基层党建工作年度考核，及时制定下发《关于做好“双述双评”及对嘎查工作进行考评的通知》、《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的实施方案》。组织基层党组织书记围绕本年度抓党建工作履行职责情况、组织开展创先争优活动促基层党建及承诺践诺完成情况、取得的成效、存在问题以及下一步思路打算等内容开展了“双述双评”工作，各级党员领导干部及时深入联系点和基层单位开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。旗委组织部及各级创先争优指导检查组介入所联系单位的“双述双评”工作，做好了督促指导，严格按照要求开展“双述双评”，确保不走过场。并将基层党组织书记抓党建工作情况作为基层党建目标考核的重要内容，结合述职情况进行认真核实，作出结论，列入考核结果。
立足实际，明确内容和对象
根据全旗党建工作实际，确定“双述双评”活动的基本内容即，“向上级党组织述职、组织点评，向党员述职、民主测评”。向上级党组织述职、组织点评，就是下级党组织书记向上级党组织述职，述职后由上级党组织对述职情况进行点评。向党员群众述职、民主测评，就是党组织书记向党员、“两代一委”、群众代表述职，述职后由党委会代表进行民主测评。述职内容主要包括班子建设、党员队伍建设、制度建设、创先争优各项活动开展情况等方面内容，重点围绕党组织书记履行党建工作责任的情况，本人抓基层党建的工作思路、主要措施和实际效果等。“双述双评”的对象，主要包括苏木镇(工作部)党(工)委书记、嘎查(社区)党组织书记、嘎查达(社区主任)及嘎查(社区)全体党员。
严格程序，确保公平公开
“双述双评”采取会议述职和书面述职相结合的方式，按以下程序进行：一是述前准备。各基层党组织书记对照年度基层党建工作目标任务进行认真总结，严格自查，撰写述职报告。上级党委采取督导考核、实地调研等形式，深入被点评对象进行调查研究，掌握实际情况，为有的放矢地点评提供依据。二是述职点评。基层党组织书记向上级党组织述职，上级党组织对述职情况进行客观公正、实事求是进行点评，提出意见和建议，让被点评的对象感到既有压力，又有动力。三是述职测评。基层党组织书记向党员述职时，上级党组织派员参加，主要采取会议述职的形式，按照个人述职、民主测评的程序进行，由参加会议的党员、“两代一委”、群众代表对述职情况进行民主测评。四是述后整改。述职结束后，述职人员根据反馈情况，针对存在的问题，制定整改落实方案，并报上级党组织备案。整改落实情况作为基层党建目标考核和下年度述职的重要内容。
层层落实，务求活动实效
按照分类指导，实事求是的原则，截止目前，已组织全旗16个苏木镇(工作部)、173个嘎查、19个社区开展了“双述双评”。召开各类述职评议会200余场次，参与党员群众达9000余名，参与测评的党组织满意率均达到90%以上。一是嘎查(社区)党组织书记向嘎查、社区全体党员述职。在全旗嘎查(社区)“两委”班子换届一周年试用期满之际，结合“三评二审一公开”考评工作，嘎查书记和嘎查达、社区党总支(支部)书记和主任向“两委”班子、全体党员、“两代一委”、村民代表进行了述职；同时，全体党员把创先争优承诺兑现情况进行述职。述职结束后党支部点评党员践诺情况，参会人员对“两委”班子工作完成情况进行满意度测评。二是嘎查(社区)党组织书记向苏木镇(工作部)党(工)委进行专项述职。结合年度责任目标考核，党(工)委对各嘎查(社区)创先争优活动中的践诺情况及全年工作进行点评，参会人员对党组织的践诺情况进行测评。同时对嘎查(社区)工作进行了考核验收。三是结合创先争优活动和年度责任目标考核，旗委组织部及创先争优各指导组派人参加，苏木镇(工作部)党(工)委书记向机关党员进行专项述职。四是苏木镇(工作部)党(工)委书记向旗委进行专项述职。12月26日，召开全旗2010年度苏木镇(工作部)党(工)委书记党建工作专项述职大会，旗委各常委、各旗委委员、旗纪检、组织、宣传、统战部门副职领导，以及各个苏木镇(工作部)党委(党工委)书记共50余人参加述职大会。盟委组织部指导组领导参加会议。全旗16个苏木镇(工作部)党(工)委书记就抓基层党建履职情况及创先争优活动开展情况向旗委进行专项述职，述职结束后旗委书记佟布林同志进行了集中点评和总结，并进行了大会测评，大会既客观地总结交流了经验，又实事求是地分析了问题，明确了全旗下一步基层党建工作的具体思路和要求，进一步强化苏木镇党委书记抓党建工作“第一责任人”的职责，达到了以述职推动工作的目的。
注重实效，抓好结果运用
按照“抓两头带中间”的原则，把“双述双评”的结果作为加强和改进基层党建工作以及基层党组织书记评先树优、考核奖惩、选拔任用的重要依据。对评议结果差、工作不力的党组织书记，对其进行必要的批评和戒免谈话，并督促其限期整改；对整改后仍不力的，及时进行调整。根据述职评议结果和综合目标考核，该旗按照10%的比例倒排确定21个后进嘎查“两委”班子，制定了《科右中旗关于集中整顿嘎查党组织工作实施方案》，认真分析后进原因，找准问题产生的根源和症结后，重点从后进嘎查村“两委”班子转化升级，其中9个嘎查通过调整班子、7个嘎查采取“三评二审一公开”措施、5个嘎查采取双结对帮扶的办法，全部进行了整顿转化。苏木镇(工作部)党(工)委“双述双评”结果与年度责任目标考核及“五个好”党委评选挂钩，并做为下一步苏木镇(工作部)机构改革一项重要参考依据。同时，注重宣传指导，把“双述双评”作为交流工作、推广经验、培树典型的平台，及时推广总结述职中的新鲜经验、先进典型，推进基层党建工作的整体开展。(通讯员张宝华)
