一、我区发展骆驼产业的重大意义
骆驼浑身是宝：驼绒、驼毛是世界上珍贵的特种动物纤维，驼肉、驼掌等是营养价值很高的珍稀食品，驼奶可以做酒，驼皮可以制革......随着人们对骆驼及其毛、绒、乳、肉、掌、骨、脏器等认识的提高，以及驼产品加工技术、装备的改进、驼制品消费观念、市场的成熟，骆驼的经济价值越来越大，驼产业的利润空间已也大为扩展。国际上，旅游岛国迪拜近年来开发的驼肉汉堡，每个售价6美元，是鸡肉汉堡的约4倍；邻国日本以每付2万元人民币的价格进口驼峰，从中提取活性蛋白生产高级化妆品。国内方面，新疆开发的驼奶，在当地以每公斤30元的价格卖出后空运广州、深圳仍很紧俏；内蒙古昭君羊绒公司生产一床2公斤的驼绒被，综合成本为425元，最低团购价为2340元。我区的响沙湾、恩格贝、成陵等旅游区，一峰骆驼骑行1小时收费50至60元，一年就可为其主人带来3万多元的收入。
骆驼产业在我区除具有巨大的经济价值外，还有重要的生态意义和文化价值。我区有6.6亿亩荒漠半荒漠草原，这些地区气候干燥、雨量稀少、风大沙多、植被稀疏，而且植物多为带刺的灌木和半灌木，只有发展养驼业，才能在保护生态的前提下充分利用这些自然资源。事实上，生活在阿拉善盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市的广大牧民，长期以来就有养驼的习惯，许多牧民在漫长的养驼历史中和骆驼结下了不解之缘，一些驼乡甚至形成和发展了独具魅力的骆驼文化。在这些地区，骆驼已不只是生产资料和生活资料，更是人生的伴侣、生命的崇拜。加快骆驼产业发展，在我区还具有物种繁衍、文化传承的重要意义。
二、我区骆驼产业发展现状
我区是国内最主要的养驼基地。八十年代初，全区骆驼养殖一度达到40.79万峰，占全国总养驼量的60%。但由于种种原因，在此之后的20多年时间里，我区的骆驼养殖量以平均每年1万峰以上的速度下降，到2008年末，全区统计仅有10.2万峰。养殖区域缩小，养殖户越来越少，驼绒、驼毛、驼肉等驼产品的后续加工企业因为“无米下锅”也极度萎缩，目前全区各类驼产品加工企业不到10家，其中销售额超过百万的只有2家。仅有的骆驼科研机构——阿盟驼研所举步维艰。整个骆驼产业已处于“濒危”状态。
三、我区骆驼产业发展的环境条件
广袤的荒漠半荒漠草原是骆驼的天然乐园，这类草原上的许多灌木半灌木经骆驼采食枝条生长更加旺盛，传统放养方式可继续作为骆驼产业发展的方式之一。上个世纪初穿行与大漠南北的旅蒙商大盛魁，曾圈养数万峰骆驼从事跨境贸易，舍饲方式可作为现代骆驼产业发展的主要方向。近年来伴随着牧业产业化日益成熟的我区绵羊、山羊、肉牛、奶牛等养殖技术、模式以及品牌塑造经验，可为骆驼产业的发展提供很好的借鉴。我区连续8年经济增长保持全国领先，相对雄厚的财政实力可以为骆驼产业的发展提供足够的资金支持。进入新世纪以来，经过10多年牧业产业化的熏陶和市场经济的洗礼，牧民的骆驼养殖观念和市场意识已发生很大变化，部分旗县如乌拉特后期甚至出现了200峰以上的养殖大户和牧民自发组织的养驼协会。众多迹象表明，用全新思路谋划我区骆驼产业发展，全面创新骆驼繁殖、养殖、饲料、防疫、加工、营销等技术和模式的大环境已经具备，传统骆驼养殖业向现代驼产业迈进直至跨越的条件已经成熟，骆驼产业作为我区新的经济增长点和数10万牧民收入重要来源的地位日益凸显。在整个骆驼养殖业濒于危机的重要历史关头，抓住“十二五”期间国家支持内蒙古发展和实行一系列草原、牧区补偿、补贴政策的机遇，乘势而上大力发展现代骆驼产业，已成为我区畜牧业发展和传承骆驼文化的必然选择。
三、我区骆驼产业发展目标、重点与战略选择
(一)目标
1、“十二五”目标。调查表明，目前1峰成年骆驼的市场价格在0.6到1万元之间，经加工后的价值在1.2到1.5万元。随着加工技术的改进创新和产品的推陈出新，一峰骆驼综合开发利用的经济价值平均可达2万元。以此作为确定我区骆驼产业发展“十二五”规划目标的依据，到2015年，全区骆驼养殖量达到上个世纪80年代中期40万峰水平。商品率按25%计算，骆驼产业年产值超过20亿元。
2、中长期(2030年)目标。到2022年，全面建成现代骆驼产业体系，全区骆驼养殖量达到100万峰，商品率上升到40%，成年商品驼的平均价值达到3万元，加上驼绒、驼毛、驼奶和来自旅游业的收入，全区骆驼产业的年产值超过150亿元。到2030年，全区骆驼养殖量达到300万峰，产值超过500亿元，我区成为世界最大的骆驼养殖基地、最大的骆驼产业化基地和最重要的驼产业技术中心。
(二)重点
1、重点区域和重点旗县
1)重点盟市：阿拉善盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市。
2)重点旗县：额济纳旗、阿左旗、阿右旗、乌拉特后期、乌拉特中期、鄂托克旗、鄂托克前期、乌审旗、杭锦旗、准格尔旗、达茂旗、四子王旗、西苏旗、东苏旗、西乌旗、东乌旗等牧业旗以及其他半农半牧旗县。
2、重点方向与重点手段
1)着力研发骆驼胚胎技术、饲草料技术、精养技术等现代养驼技术，走依托科技，科学养殖道路。
2)形成并推广应用圈养或半舍饲养殖模式、系列驼产品加工模式、市场营销模式等新的养殖与经营模式，走集约化、产业化、市场化道路。
3)支持骆驼产业化龙头企业发展，鼓励骆驼养殖、加工、销售、科研、服务等企业建立产业联盟，走大集团、大品牌、一体化之路。
4)大力发展观赏驼、骑行驼、绒毛驼、肉用驼、奶用驼、比赛驼、表演驼、种驼等专用驼，走专业化、标准化、商品化养殖道路。
5)倡导建立骆驼养殖、加工、经营、服务等各种协会及合作经济组织，吸引各类社会投资参与驼产业发展，尽快做大驼产业规模，夯实驼产业基础。
(三)战略选择
1、实施创新战略。用全新的思维谋划骆驼产业发展，由各级政府主导，创新骆驼养殖与经营理念、组织方式、产业模式。
2、实施“科技强驼”战略。加快骆驼饲料、繁殖、养殖、加工、营销技术的研发和应用步伐，用全新的观念和技术武装骆驼产业，为我区骆驼产业发展提供强大技术支撑，全面实现养殖革命。
3、实施重点突破战略。划定骆驼养殖重点区域和重点旗县，确定重点繁殖、养殖户和加工、经营企业，给予各“重点”专项资金支持和政策扶持，用重点地区产生的先进经验和典型示范推动全区骆驼产业发展。
4、实施品牌战略，建立良种骆驼培育中心和繁殖基地，在发挥现有优良骆驼品种优势的基础上，培育新的优良品种和品系。在营销中突出地域特色和原产地标识，培育骆驼产业知名品牌和著名商标。
5、实施产业化战略，扶持骆驼产业龙头企业，带动基地化养殖和现代驼产业发展；构建新的骆驼产业体系，推动我区成为世界最大最强的骆驼养殖生产基地和技术中心。
三、对策建议
(一)尽快组织开展我区骆驼产业发展专项调研，摸清全区骆驼养殖底数，把握当前骆驼产业现状，广泛征求重点养驼盟市、旗县和养殖户对于驼产业发展的意见。为制定和实施新的驼产业发展战略、编制驼产业发展规划和起草驼产业政策性文件的奠定基础。
(二)把骆驼产业确定为我区的新兴战略性产业，争取用10年的时间，把我区建设成世界最大的骆驼养殖基地、最大的骆驼产业化基地和最重要的驼产业技术中心。
(三)编制《内蒙古自治区骆驼产业“十二五”发展专项规划》，对未来10年我区骆驼产业的目标、重点、布局、措施等作出具体规定，指导我区骆驼产业发展。同时把骆驼养殖业列为全区畜牧业发展重点。
(四)制定加快我区骆驼产业发展的专门政策，扶持区内骆驼养殖科学研究、骆驼饲草料和骆驼后续加工技术研发、骆驼规模养殖、骆驼系列产品开发、驼产品市场培育与开发以及驼产品加工骨干企业发展，引导驼产业走市场化、集约化、现代化之路。
(五)宣传部门和媒体要从新型战略性产业发展、民族文化传承的高度和科学育驼、生态养驼的角度，大力宣传驼产业和驼文化，努力消除社会对骆驼养殖业的误解，引导养殖户走依靠科技、科学养殖和公司化、基地化、商品化养殖之路。 (段连敖 内蒙古党委政策研究室战略处处长)
