西乌旗结合创先争优活动把民生工程落实到教育、医疗、卫生、社保、就业等关乎千家万户生活冷暖的保障体系建设上，解民忧、办实事、促和谐，一项项利民惠民的措施使城乡人民的生活质量和幸福指数节节攀升。

　　教育方面，顺利通过自治区“双高普九”(高水平高质量普及九年义务教育)评估验收，成为全区首个实现“双高普九”的牧区旗县。继续加大教育投入力度，年内建设校舍工程10项，建设面积3.9万平方米，完成投资3353万元。全旗六所中小学全部建成塑胶运动场并投入使用。投入380万元，为4所小学配备55英寸液晶触摸电视，为292名小学专任教师每人配备1台笔记本电脑，完成中小学“班班通”工程。投入200万元为各学校安装了校园电子监控系统，进一步强化了校园安全防范工作。在2009年补贴牧区户籍高中生学费的基础上，从2010年起全额补贴高中阶段学生学费，实现了“十二年免费教育”。投入200万元，继续实施教师队伍建设工程，投入120万元对7个教育工作先进集体和350名优秀教师进行了奖励。全旗适龄儿童入学率、幼儿受教育率、专任教师学历合格率、非文盲率等各项指标均达到目标要求。

　　医疗卫生方面，加强公共卫生体系建设，完成旗人民医院、蒙医医院医疗机构综合服务楼建设工程和白音华矿区医院主体工程。加强标准化卫生院、社区卫生服务中心和合格嘎查卫生室建设，将总价值90万元的医疗设备装备14所卫生院，全旗5所中心卫生院全部达到标准化卫生院建设要求。继续扩大新型牧区合作医疗制度覆盖面，年内参合牧民达到3.7万人，参合率上升为95.6%，同时将报销封顶线提高到5万元，启动了门诊报销，完善即时结算服务，全年为1786人次报销医疗费用392.38万元。启动建立居民健康档案工作，目前已建立城镇居民健康档案1.4万份，建档率达41%，牧民健康档案1.3万份，建档率达30%。实施免费健康体检惠民工程，为全旗5423名干部职工及离退休人员、3800名中小学生进行了免费健康体检。加大疾病防疫力度,继续做好出生缺陷防治项目工作，叶酸服用率达到87.29%。免费开展妇女普查普治，完成妇女病普查5127人。继续保持低生育水平，人口出生率为8.93‰，计划生育率为100%。

　　就业方面，依托人才市场，召开招聘会7场，全年征集各类就业岗位7652个。城镇新增就业人数4774人，举办城镇各类人员培训班29期，培训人数1309人，同比增长1%，培训后就业1174人，培训就业率为89%。城镇登记失业率控制在3.72%以内。

　　社保方面，进一步扩大社会保险覆盖面。养老金按时足额发放率和社会化率达到100%。牧区基本养老保险参统嘎查达93个，参统率达100%，养老金月标准由291元提高到305.9元。城镇居民基本养老保险参统人数达1533人，养老金月标准由411元提高到431.6元。城镇居民基本医疗保险参统人数达14062人，报支比例达56%。将城镇职工和居民基本医疗保险报销封顶线分别由4万元和3.5万元提高到13万元和6.5万元，城镇职工住院和居民医保住院报销比例分别提高了5个百分点。完成农垦企业养老保险制度与城镇企业职工养老保险制度并轨工作，政府为农垦企业代缴单位欠缴资金635万元，使农垦企业退休人员人均月增养老金406元。