内蒙古呼和浩特市以深入开展创先争优活动为载体，不断深化党建指导员制度，充分发挥农村党建工作指导员在基层党建工作中的作用，严格落实工作责任，明确工作任务，搭建工作平台，强化考核管理，使党建指导员紧紧依靠当地党员干部和群众，找准角色定位，着力实施“五带五解”工程，推进“五个创先争优”。全市各旗县区共派驻乡镇和涉农街道农村党建工作指导员79名，村党建工作指导员1338名，实现乡、村农村党建工作指导员派驻全覆盖。

　　带真情解“忧”，当好村情民意的调研员，在生产发展上创先争优。所有党建指导员每月下乡、进村不少于5次，深入各村认真开展调查研究，了解村情民意，帮助村两委明确完善发展思路、发展重点、制定发展规划。三年多来，各旗县区党委常委和县乡两级农村党建工作指导员共深入159603户村民家中了解情况，形成考察或调研报告4383篇，记民情日记79100篇。

　　带政策解“惑”，当好政策法规的宣传员，在培训帮教上创先争优。党建工作指导员通过标语、板报、开座谈会、入户交谈等形式，依托党员干部现代远程教育等设备，整合各类资源，定期为党员和村民讲党课、做形势报告，开展实用技术培训，向村干部和农民群众广泛宣传法律法规、各项强农惠农等政策，组织学习农村科技文化知识，提高了广大党员群众的综合素质。据统计，各旗县区党委常委和县乡两级农村党建指导员共为联系点讲党课或作形势报告46944场(次)，参加培训的基层党员干部和群众697937人次。

　　带项目解“困”，当好富民强村的服务员，在带领致富上创先争优。党建指导员在协助乡镇、村党组织抓好党建工作的同时，积极参与防汛救灾、产业发展等中心工作，并积极为所负责乡、村争取项目资金和技术指导，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。通过帮资金、帮项目、帮技术、帮联络等措施，帮助农村发展经济，帮助农民解决实际问题。几年来，全市农村党建工作指导员解决实际问题11780多件，共协调解决帮扶资金、物资折合总计人民币6.25亿元，在实实在在的帮扶中，让群众得到了实惠。

　　带法律解“结”，当好矛盾纠纷的调解员，在文明和谐上创先争优。积极配合乡镇、村干部，对邻里纠纷等矛盾及时进行调解，协助抓好安全生产、社会治安综合治理等和谐农村建设工作，帮助处理好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。几年来，共协助排查和调处农村各类矛盾纠纷1000余件。

　　带党建解“涣”，当好组织建设的指导员，在加强基层党建上创先争优。开展“创先争优”活动以来，广大党建指导员按照市、旗县区两级党委的工作部署，积极参与指导农村党组织制定工作方案、组织动员会议、设计活动主题和载体，指导农村党员提出公开承诺事项。并积极协助村党组织开展“三会一课”、组织生活会、党员“活动日”等活动。指导村“两委”按照“六步四议两公开”工作法完善村党组织领导下的村级组织议事决策制度，既增强了工作透明度，又充分发挥了党员群众参政议事的积极性。指导村党组织按规定程序发展党员，组织开展党员学习培训和无职党员设岗定责、民主评议党员、流动党员管理以及协助做好相对后进村整顿和村党组织换届等工作。2007年以来各旗县区委共召开党建工作指导员调度会168次，乡镇召开派驻村党建工作指导员调度会1254次，以调度会推动党建指导员工作和基层党建工作健康有序地开展，有力推动了农村基层组织建设，为首府的新农村建设提供了强有力的组织保证。(张秀北)