关键词：基本药物制度

　　政府工作报告提出，今年在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监督，确保用药安全，切实降低药价。

　　饶克勤说，目前基本药物制度已经在60%政府办的基层医疗卫生机构全面实施，药价平均下降30%左右。报告明确提出，今后我国还将加大推进力度，确保合理药价，减轻群众就医负担。

　　“改革前，全国基层医疗机构主要靠药品加成率来维持生存和发展。改革后，药品加成率取消，基层医疗机构的生存成为问题。”饶克勤说，目前，国家明确了实施基本药物制度后的多渠道补偿机制，同时推行基层医疗机构综合改革和绩效工资，一些地方已有了较为成熟的经验。

　　“但是，基本药物与基本药物制度有联系，更有区别。”饶克勤说，比如粮食本身是商品，但国家的粮食政策是公共政策，保证城乡居民人人有饭吃。基本药物也是一样，药品本身是商品，但是基本药物制度是公共政策，保证人们生病有药吃，不至于买不起药。“基本药物的价格要保持合理价位，满足城乡居民的基本需求。”