(两会权威访谈)坚守“农根”

——专访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文委员

　　这是河南省周口市黄泛区农民徐耀伟夫妇在承包的麦田喷洒农药(2010年4月7日摄)。新华社记者赵鹏摄

　　“农业兴则百业兴，农民富则社会富，农村稳则社会稳。”在“十二五”规划开局之年，面对国内自然灾害多发、国际粮食价格大幅波动、农田水利建设亟待加强等挑战，农业的基础地位能否得到巩固？强农惠农的政策怎样落实？农村经济形势会如何发展？

　　全国两会期间，围绕粮食、土地、水利、农民工等问题，记者采访全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，听取他深入分析这些难点热点问题。

　　粮食：面临气候异常、成本上升、囤积炒作三大挑战

　　记者：今年我国稳定粮食生产主要面临哪些挑战？

　　陈锡文：主要是气候变化异常、生产成本上升和流通环节出现囤积炒作现象等三大问题。

　　首先是气候变化异常。这段时间小麦主产区的干旱已发出了严厉警告。第二是农产品生产成本上升。不仅化肥、农药、薄膜、柴油等物资成本加大，劳动力工资水平也在不断提高。如果粮价不合理，农民种粮就不会有积极性。第三是流通环节中出现很多新情况、新问题。最突出的是农产品的生产和市场的联系发生变化。比如，大蒜过去从地里挖出来就上市，但近几年集贸市场新蒜大量减少。因为大批经销商在产区建库，新蒜进库而不直接上市。这样，价格掌握在中间商手里。另外，国际炒家把一些农产品作为金融产品来炒作已有相当长时间。现在大笔资金进入中国农产品市场，引起了农产品的金融化趋向。此外，国际市场对我国的影响增大。去年我国四分之三的大豆靠进口，大豆的下游产品如植物油和饲料等价格也受到国际市场牵制。