在深入开展创先争优活动中，海拉尔区结合地域、民族及党建工作特色，以“十面旗帜、百名先锋”选树活动为载体，拓展基层党建内涵，全面激发党建动力；引入群众评选先进典型机制，巩固党的群众基础；以全覆盖、全参与为目标，开展特色党建活动，形成浓厚的庆祝建党九十周年氛围。
——助力创先争优活动，夯实党建基础。海拉尔区“十面旗帜、百名先锋”选树活动旨在通过典型的选树过程，展示并提升党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带动作用。
设定典型区域，实现聚能辐射。海拉尔区现有各级党组织544个、党员近万名，依据党组织结构和党员分布现状，通过开展创先争优活动最终选树出先进基层党委、党总支、党支部各10个，勤政先锋、党务先锋、执法先锋等10类覆盖各行各业的优秀党员100名，形成以点带面的创争态势，在创争过程中发挥“两个作用”。
设置载体，完善组织建设。以建设城市党建功能区为依托，规划农村、社区、非公企业、机关、教育五大党建功能分区，突出特色，如农村着眼于城郊型农村特色，把党组织触角延伸到产业链上；在非公企业深化“五个共建”模式，建立行业党组织和街区党建联全会等，实现党组织全覆盖和党建优势发展。
“岗位”管理，释放党员作用。强化对党员的管理，在机关单位普遍设立党员“示范岗”、党员联系群众“示范区”，拓展机关党员联系群众渠道。今年前3个月，仅区直机关党员下基层达到2000余人次。在社区，对党员进行分类管理，根据党员条件，设定政策宣传、社会治安、科技普及等50余个党员义务岗位，目前，已为80%的社区党员找到党员义务岗，建立了党员服务群众台账，搭建了党员服务群众平台。
——创新典型评选方式，巩固群众基础。以提升党组织凝聚力、巩固党的群众基础为目标，在先进典型的评选中引入群众参与评选机制，突破以往先进党组织和优秀党员党内评选的固有模式，拓展了党组织活动融入群众的新途径。
引入群众评选。目前，海拉尔区委“十面旗帜、百名先锋”评选活动经基层党组织推荐自荐、区委常委会确定候选名单、广泛宣传推介等环节，已进入公众投票阶段，5月20日前，海拉尔区党员、干部、群众可以通过网络、报纸、固定电话、手机短信等四种渠道为先进党组织和优秀党员进行投票，扩大群众知情权、话语权和参与权，最终以群众投票结果确定先进党组织和优秀党员，夯实了先进典型的群众基础。
创新评选模式。创新了先进典型的评选方式。“十面旗帜、百名先锋”先由党支部依据创先争优开展情况上报事迹材料，由所在基层党委进行审核，经区委常委会审核，以二比一的比例确定候选单位和党员(因党支部数量较多，采取三比一的比例)，并进行候选公示，最终由公众投票评选，提升了先进党组织和优秀党员评选的透明度。
提升典型档次。“十面旗帜、百名先锋”评选活动把先进党组织和优秀党员的最终决定权交给了群众，最终评选出的先进典型必须具备两个要素：一方面，先进典型要在日常工作和创先争优活动中，有积极的表现和良好的工作成绩，确保了政令畅通。另一方面，最终确定的先进典型要得到群众的认可，提升了党组织和党员服务群众能力和水平，确保了先进典型树得起、立得住、叫得响。
——特色活动全面带动，营造党建氛围。群众参与评选的关键是让所有群众了解、知晓党组织和党员的先进事迹，在充分利用海拉尔区现有的宣传媒体进行报道的基础上，相继开展了典型宣讲、爱心捐助晚会、“北疆先锋”征文、庆祝建党九十周年演讲等活动，营造了浓厚的党建氛围。
开展典型宣讲活动集中宣传。选取创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀党员组成创先争优宣讲团，深入社区、农村、机关进行宣讲，用先进的事迹感染人、鼓舞人。目前，宣讲团举行大型宣讲20余次，近3万人聆听了宣讲，充分展示了先进党组织和优秀党员的事迹和成长轨迹，为深入开展创先争优活动营造了良好的社会环境。
举办爱心捐助晚会情暖北疆。开展“新春慰问行”活动，举办了“创先争优、情暖北疆”爱心晚会，24个基层党委、8000余名党员积极参与了爱心捐助晚会，晚会共募集资金27万余元。春节期间，海拉尔区委利用募集资金共走访困难党员家庭167户、建国前老党员78人、先进模范党员142人，困难党员482人、流动党员36人，救助其他困难群众300余人，使党组织和党员的关怀在千家万户传递。
征文活动展示“北疆先锋”主题。海拉尔区各基层党委以独特的视角、多种表现手法展现先进典型及对创先争优活动的感触。主题征文活动共收集征文近200篇，通过聘请专家进行点评，最终评选出一等奖3篇、二等奖5篇，三等奖10篇、优秀奖20篇。海拉尔区委创先争优办将获奖作品集结成册，面向各基层党组织发行，拓展了基层党组织和群众了解创先争优活动渠道。
主题演讲营造浓厚氛围。在全区开展了“庆祝建党九十周年”主题演讲活动，活动中，各基层党组织围绕“十面旗帜、百名先锋”主题活动，举办主题演讲活动100余场，近千名党员依托各级党组织和党员的先进事迹进行了演讲，营造了浓厚的庆祝建党九十周年活动氛围。(通讯员裴禹)
