为充分调动社区内机关、企事业单位和广大党员群众在社区建设中的积极作用，进一步提升旗直机关单位与社区共驻共建水平，全面构建城镇区域化党建工作新的格局，翁旗从党建工作联创、社区建设联建、社区服务联做、环境卫生联抓和文体活动联办五个方面建立共建机制，有效地推动了社区共驻共建。

　　——党建工作联创。建立联创领导机构。成立了非建制性乌丹城镇区域联建工作委员会，旗委副书记任书记，办公室设在旗委组织部，联建工作委员会下设六个区域联建党委，书记由社区党组织书记担任，副书记由旗直各系统党委副书记担任，形成旗委统一领导，组织部门牵头，旗直各部门密切配合，社区党组织为主的党建工作联创体系。建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。对在职党员提出“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”的要求，推行“共驻共建联系卡”制度，有序组织机关党员参与社区志愿服务活动，实施积分管理，并纳入年度党员民主评议的重要内容。

　　——社区建设联建。旗委成立了社区建设联建领导小组，组织部门负责社区建设的统筹协调，乌丹镇街道社区和民政部门为社区建设的牵头部门，建设、财政等有关部门根据各自职能为社区建设提供政策、人力、物力支持，2008年以来，通过开发商承建、闲置资源开发等方式，三年共规划建设社区办公和服务用房6300多平米。社区服务设施和办公设备配备采取由旗直共建单位与社区分批、分年度打造的方式，每年重点集中打造2个社区，目前各社区都建立了服务中心、文化站、卫生服务站等，办公设备和服务器材配套齐全，为开展各项工作提供了良好的条件。

　　——社区服务联做。各社区都建立了共建单位联席会议制度，每季度召开一次会议，定期研究社区共驻共建工作。建立了首问责任制、限时办结制、公开奖励制等，实现一站式办公和亲情化服务，方便居民群众在家门口办理有关事务。联合建立特困群体帮扶工作站、爱心联盟、爱心连锁点等组织，共同开展帮困助学、就业扶助、扶贫救弱等活动，广泛动员社会力量积极向困难群众献爱心，使“环保”对象、残疾人、贫困户、下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮。

　　——环境卫生联抓。各社区积极与城管部门联动，抓好辖区卫生整治工作。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订“门前三包”环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐，不定期对辖区内责任单位、门店、住户签订履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店住户整改。制定了《乌丹镇街区冬季清雪紧急预案》，将乌丹镇各社区街路划分成若干个责任区，分配落实到旗直各机关单位和社区，遇有特大暴雪时，乌丹镇各街路能得到及时清理，保证车辆人员出行安全。

　　——文体活动联办。共同担负起社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的舞剑、文艺队、秧歌队、健身操等文体队伍24支，以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，组织开展群众喜爱的文化联谊活动和社区文化艺术活动，做到周有文体自演、季有庭院文体自乐。在七·一、十·一等节日共同举办交谊舞比赛、篮球赛和红歌演唱会等各种文艺活动。同时还大力倡导科学、文明、健康的生活方式，不断提升广大居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民群众的认同感和归属感。

　　(张志敏迟建波)