鄂伦春旗将乡镇换届工作与创先争优活动有机结合，超前谋划，精心部署，做到“四先行、五落实”，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

　　“四先行”。一是坚持宣传教育先行。通过召开换届动员会及各种媒体广泛宣传换届工作的重要意义、基本要求及有关纪律等；组织学习落实“3个100%”的要求，即领导干部、参加民主推荐人员、代表和委员对“5个严禁、17个不准、5个一律”知晓率达到100%；旗纪检委和旗委组织部与各乡镇、旗直各部门一把手和科级后备干部进行严肃换届纪律专题谈话覆盖率达到100%；全旗行政事业单位科级领导干部填写遵守换届纪律承诺书达到100%承诺。二是坚持调研摸底先行。结合2010年度乡镇领导班子考核和平时掌握的情况，全面、客观分析目前乡镇党委班子现状、后备干部队伍建设等情况，有针对性地制定工作方案，认真做好乡镇党委换届的各项筹备工作。三是坚持财务监管先行。清理乡镇财务，对有调整的乡镇及时进行专项离任审计，落实工作经费，实行“阳光财务和政务”。四是坚持指导检查先行。旗委抽调二十名工作经验丰富、政治素质过硬的干部组成十个指导检查组，深入各乡镇进行“一对一”指导检查。指导检查组重点对各乡镇的准备部署、推选代表、组织会议、严肃纪律五个环节进行检查，掌握换届动态，接待来信来访，及时上传下达，认真总结换届工作中的成功做法，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

　　“五落实”。一是落实责任。实行单位责任制，乡镇党委书记为第一责任人，重大问题必须亲自研究部署、亲自督查落实。二是落实领导。实行旗领导与乡镇党委“包片”指导，乡镇党委主要领导亲自主持起草报告，党委一班人认真讨论修改报告，集思广益形成一个好报告。三是落实重点。做到五个务必：务必深化扩展创先争优活动、务必选好配强领导班子、务必充分发扬党内民主、务必严格遵循工作程、务必保证风清气正。四是落实纪律。把换届工作纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，组织领导干部、参加民主推荐人员、代表和委员认真学习中央和自治区关于严肃换届纪律的相关文件精神。五是落实好当前工作。旗、镇两级党委坚持统筹兼顾，严格按照年初确定的经济社会发展目标抓好各项任务的落实，确保在班子交替中思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届工作与其他中心工作两不误、两促进。