近年来，随着经济的高速发展，鄂尔多斯市像内蒙古高原上的一颗耀眼明珠，吸引着全世界的目光。经济发展对一个城市的改变不仅体现在生活水平的提高和城市面貌的改变，更体现在社会管理中的每一个细节。

　　鄂尔多斯市东胜区是伴随西部大开发崛起的一座新型城市，经过五年多的建设与发展，建成区面积由过去的15.6平方公里增加至目前的78平方公里，人口由过去不足20万增加至目前的60万，随着城市的快速扩展和人口的急剧增长，加强和创新社会管理成了摆在眼前的首要任务。

　　2008年，东胜区委、区政府审时度势，在充分借鉴外省先进城市管理经验的基础上，统筹规划，提出了数字化城市管理模式。2010年，“数字城管”在东胜区正式运行，标志着东胜区的数字时代已经到来。

　　如今，在东胜区的街道上，每一个井盖、公交站牌、路灯等都有自已的“数字身份。”以此为基础，城市管理监督员可以随时发现城市管理中的各种微小问题进行上报，指挥中心也能及时处理问题，从而实现数字化城市的综合管理和指挥。

　“数字城管”系统是利用现代信息技术，以万米单元网格为单位，将城市划分成若干个责任区域。东胜区“数字城管”管辖建成区22平方公里，共划分成为42个责任网格，每个网格都有一名城市管理监督员负责巡查、上报城市管理问题，每个责任网格面积约为0.52平方公里。同时，“数字城管”还将城区内所有城市管理对象分事件、部件两大块录入城市管理系统，部件共分为公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土建、其它设施和扩展部件7大类95小类105099件；事件共分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件6大类55小类。

　　田成仙是东胜区的一名普通城市管理监督员。每天一早，他身着印有“数字城管”的工作服来到大兴商业广场向信息采集员丁鑫兴报到后，便开始骑着自行车在自已的网格内沿着主干道开始一天的巡查。在巡查中，一但发现井盖丢失或道路破损等问题，便用“城管通”（一个移动专业手机终端）对准现场拍下来，并对该问进行详细描述，然后将照片和描述通过彩信发送到“数字城管”监督评价中心的平台上，周而复始，天天如此。

　　同样，每天早晨一上班，在“数字城管”的监督评价中心，另一位监督员李凯也开始了他一天的工作。他的工作就是每天通过电脑，登录“数字城管”系统，“电脑屏幕上出现闪动的红点，就表明有上报案件，点开就能看到照片和具体信息，然后对案件信息进行梳理、审核，并根据《数字化城市管理立案、结案标准》确定哪些立案，哪些不立案，然后将立案等待处理的案件反馈到系统里，由系统发送到城管指挥中心。”李凯说。

　　据了解，在监督评价中心有二十多台电脑，每台电脑前都有一位像李凯这样的监督员，随时接收来自全东胜区各个角落的城市管理问题信息。这样的信息每天平均四五百条。另外，他们还负责接听12319城市管理热线，收集市民反映的城市管理问题，并通过“数字城管”系统将案件发送到城管指挥中心。

　　当案件批转至指挥中心后，指挥中心根据《数字化城市管理监督指挥手册》的责任划分标准，将案卷分门别类地派遣到36个职能部门，职能部门收到案卷后，在规定时间内解决并迅速回传到监督评价中心，然后由监督员对案卷处理情况进行核查、结案，系统自动对各职能部门的工作情况进行综合评价，并进行打分、排名。评价结果不仅要通过文件和短信上报区委、区政府的领导，还要作为各部门的年终考核依据。

　　仅管《指挥手册》对各职能部门的职能职责进行了详细归类，但有具体工作中，仍有个另管理事项不能明确划分到相关职能部门，于是，东胜区针对类似情况实行了责任兜底制度，凡事件类无人处理事项，全部由城管局处理解决，凡部件类无人处理事项，全部由市政管理局处理解决。所需费用由区财政承担。这一举措不仅从根本上杜绝了城市管理领域中的漏洞，还有效地避免了部门之间相互扯皮。

　　通过“数字城管”，东胜区的城市管理形成了一套及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题、常态考核评价的闭环式城市管理模式。从而，全面掌握城市建设和管理方面的总体情况，有效避免管理漏洞，使城市面貌更加整洁、有序，百姓生活更加舒适、便捷。东胜区数字城管自运行以来累计受理城市管理类案卷156727件，共立案151297件，结案146773件，结案率97.01%，按期结案率97%。

　　仅管东胜区的“数字城管”仅运行了一年多时间，但东胜区城市管理的每一细节都在注解“数字城管”的魅丽所在，仅管东胜区的“数字城管”还需不断的探索总结、寻找规律，但我们相信，切合东胜实际的数字化城市管理新路子将从这里启航，一座智能化的和谐城市将从这里开始。(李丽莎)