人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。实践充分证明，加强社会管理的关键在基层，而基层工作的意义，在于坚持党的群众路线，最广泛、最深入地发动群众、依靠群众，夯实维护社会稳定的根基，形成万众一心、共同奋斗的大好局面。

　　近年来，在贯彻落实科学发展观、推进城乡统筹的生动实践中，鄂尔多斯下大力气抓基层基础工作，为构建和谐鄂尔多斯、建设平安鄂尔多斯奠定了坚实的基础。但是，我们必须看到，基层组织形式多样，基层工作千头万绪，水平参差不齐，加强和创新社会管理的重心仍然在苏木乡镇、嘎查村和社区。我们要切实加强基层基础工作，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到有人管事、有钱办事、有场所议事，充分发挥基层组织在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用。

　　基层工作要抓实。党的方针政策再好，要靠基层去落实；百姓的期盼再小，也要靠基层去发现。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。要大力加强苏木乡镇建设，结合苏木乡镇党委换届，切实选好配强党政领导班子，转变工作职能，把主要精力放在服务群众、化解矛盾、维护稳定上。要倾听群众诉求，细之又细地帮助群众出主意、想办法，实之又实地帮助群众解决生产生活中存在的实际问题和困难。

　　基层工作要做细。社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。基层工作面广、点多，因此，各级党委、政府要进一步加强对基层工作的研究和指导，加大经费保障、装备配备、基础设施等方面的投入，改善基层工作人员工作和生活条件，为加强基层基础工作提供保证；要充分发挥嘎查村组织在基层社会管理中的核心作用，使嘎查村党组织成为农村牧区社会建设管理的坚强战斗堡垒；要在城市发展中统筹抓好街道社区管理建设，提高街道社区服务城市居民的能力和水平；要加强“两新”组织的培育、引导和监管，推动“两新”组织在社会管理和服务中发挥更大作用。

　　加强和创新社会管理，任重而道远。因此，相关部门必须进一步锐意进取、求实创新，积极协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求和社会矛盾，既要“左顾右盼”，又要“瞻前顾后”，不断开创基层工作新局面，使鄂尔多斯市的社会管理既能体现维护公平正义的“刚性”，又能凸显协调各方利益的“柔性”和应对新情况新问题的“弹性”，助推鄂尔多斯在“十二五”的宏伟蓝图上凝神聚气，挥毫泼墨，再创佳作。（晓艳）