鄂尔多斯市东胜区，天骄南路维邦•奥林花园B区5号楼。

　　李女士在自己家中按了一个键，说了几句话。

　　20分钟后，对讲门铃响起，送餐人员到家。

　　李女士说：“我只要在家里按一个按钮，就直接可以和物业公司取得联系，即使我不知道附近餐馆的电话，只要我报上店名、下了菜单，物业公司便会帮我订餐，而且，不会收取送餐费。”

　　如此便捷，只因该小区实行了数字服务平台。

　　从管好井盖入手

　　维邦•奥林花园只是一个缩影。

　　利用“数字”来服务的方式已经用在了整个东胜区城区的管理上。

　　关于井盖丢失、损坏的新闻经常见诸全国各大都市报报端，东胜区的社会管理就是从一个小小的井盖入手的。

　　据了解，东胜区的“数字城管”系统是利用现代化的信息技术，以万米单元网格为单位，将城区27平方公里划分为42个责任网格，东胜区城市管理行政执法局（以下简称城管局）派驻执法中队，与58名监督员互相监督，执法人员24小时保持通讯畅通，便于夜间紧急情况的及时处理，监督员则是在各自的网格内12小时内不间断巡查，发现问题及时上报监督评价中心。

　　付小燕就是58个巡查员中普通的一员。

　　每天，她的工作就是在自己的片区巡查，单一而重复。可她并不觉得枯燥，因为“能解决很多实际的问题”。

　　她接受记者采访时说：“就拿我发现的一个丢失了井盖的案子为例，一讲就明白我们东胜是怎么管理的了。2月22日，我在亿利城市花园附近发现一个井盖没了，便通过配备的专业设备，将丢井盖的图像、位置、类别等信息上报至监督评价中心，中心受理平台的工作人员根据相应的标准对问题进行审查立案，之后转至指挥中心，工作人员只需要用鼠标点击井盖，就会知道这个井盖归谁管，负责井盖的单位就会立即去处理并回传到监督评价中心，然后我会再去事发地核查，看到底是不是解决了。”

　　“在我们东胜，你或许会看到有丢了井盖的下水井，但你不会发现丢两天井盖的下水井，我们解决这样的问题一般都不会超过24个小时。”在与记者的对话中，付小燕必是以“我们东胜……”来开头的，骄傲之情溢满言表。

　　不仅仅是管好井盖

　　东胜区监督评价中心主任王文彬说：“‘数字城管’系统是对城市整体管理工作的一次创新和改革，通过现代化信息技术手段管理好城市，通过制度创新提升管理水平，通过体制创新来明确责任划分。”

　　王文彬说：“东胜区有自己的数字化城市管理监督指挥手册，将城区内所有的城市管理对象分事件、部件两大块录入城市管理系统，部件共分为公共设施、道路交通、市容环境等7大类95小类105099件，事件共分为市容环境、突发事件、街面秩序等6大类55小类。即使进行了详细的归类，仍有个别事项不能明确划分责任，对此，凡是事件类无人处理事项，全部由城管局解决，凡部件类无人处理事项，全部由市政管理局解决，所需费用由东胜区财政承担，所以，我们从根本上杜绝了城市管理领域的漏洞。”

　　据悉，2010年1月正式运行的“数字城管”，一年来，系统累计受理各类城市管理类案卷15万余件，结案率从79%上升到94.9%，处置率从78.6%上升到96%，东胜区城市面貌发生了较大改观，系统运行工作受到各级领导的高度评价。2010年11月，东胜区作为协办单位，参加了国家住房和城乡建设部在北京召开的中国第五届数字城市大会，东胜区“数字城管”项目荣获全国建设领域信息化2010年度优秀工程奖和全国建设领域信息化2010年度突出贡献奖。

　　“数字城管”只是开始

　　如今，信息化已经成为营造地区后发优势、实现跨越式发展的有效途径，成为提升城市化、工业化层次的最佳手段，成为城市发展的新主题和社会发展新动力。作为中国连续多年经济发展速度最快的城市，东胜区率先开始打造“数字东胜”。

　　“鄂尔多斯市市民卡”也是“数字东胜”中的一小步。东胜区委宣传部张轶君介绍：市民卡是免费为老百姓发放的，集公共事业缴费、医保社保、金融消费、小额电子钱包等功能为一体的服务卡。广大居民凭卡乘公交可以享受不同程度的优惠，也可以在社区内进行水、电、气、讯缴费，未来还可以实现出租车、医疗、社保、购物、车辆加油、书屋申报等“一卡通”消费。截至目前，已经有30万市民开始享受由此带来的便捷。

　　“市民卡”、“数字城管”以及投入使用的“三大商务平台”等，也并非“数字东胜”的全部。

　　东胜区委宣传部部长李芸表示，未来的“数字东胜”，还将打造“数字城建”、“数字医疗”、“数字校园”、“数字社区”，不断提升市民生活水平、构建宜居城市，还将为鄂尔多斯进一步打造“生活品质城市”形成巨大的推动作用。

　　鄂尔多斯市市委政法委副书记、综治办主任王建平说：“老百姓只要生活好了，待遇高了，不稳定的情绪就不会有了。我们就是要做到老百姓有事不出区（小区），大事不出村或县（街道办、区政府），不断在改善民生上实现重大突破。”（燕燕飞）